Ежегодно, традиционно в январе каждого года, Президент обращается с Посланием к руководителям органов государственной власти и управления, ставятся задачи, где-то подводятся итоги. Но в основном ставятся задачи на наступивший год – в рамках Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики до 2026 года, разработанной на восемь лет. Много было сомневающихся, а нужны ли планы или не нужны. Планы должны быть всегда. Должны быть долгосрочные, должны быть и краткосрочные. На год – это краткосрочный план.
Конечно, прошедший год был не из легких. Вообще, нам всегда было сложно. В последний период и пандемия повлияла на экономику, и боевые действия в Украине не создают оптимизма для экономики, для общества. На данные проблемы были наложены деструктивные действия Молдовы в плане блокирования наших предприятий в отношении экспорта-импорта, введения с нового года новых пошлин. Я хочу напомнить историю действий руководства соседнего государства. Достаточно вспомнить два последних примера. Это пандемия коронавируса и боевые действия в Украине. Оба этих вызова Молдова старается использовать против нас, против приднестровского народа.
Я напомню: когда была пандемия коронавируса, когда Украина была вынуждена перекрыть границы с территорией Приднестровья, единственный переход был через Паланку. Наши грузы, грузы медицинского назначения – это защита, это медикаменты, это техника, в которой остро нуждались медучреждения, остро нуждались люди, которые болели коронавирусом, стояли на границе от двух недель до двух месяцев. При этом Молдова, ее руководство выдумывали различные истории, почему нельзя пропустить данные транспортные средства за день, за час на самом деле. Они стояли в отстойниках, никто к ним не подходил, никто ими не занимался. Специально тянули время. Естественно, данные транспортные средства с большим опозданием прибывали потом в Приднестровье. Вот так Молдова воспользовалась общемировой бедой под названием «коронавирус». Это факт.
На сегодняшний день Молдова пользуется, именно пользуется боевыми действиями в Украине и в одностороннем порядке в своей манере применяет ограничительные действия в отношении наших экономических субъектов, действуя против предпринимателей, против народа в целом.
Президенты меняются, а методы остаются те же. Что при одном, что при другом президенте – разницы нет. Всегда есть нагнетание, желание удушить, желание сделать больно, желание ухудшить положение приднестровского народа. Вот в таких условиях мы находились. Но мы выдержали. Мы исполнили все социальные обязательства перед людьми. Мы развивались, строились, улучшались. Одним словом – жили. Жили в году уходящем, также будем жить в году наступившем.
2023 год был Годом агропромышленного производства. Я, конечно, на этом еще остановлюсь. Я говорил ранее, что наступят такие времена, когда приднестровские граждане будут потреблять по максимуму то, что производится на приднестровской земле. Мы, конечно, сделали очень большой шаг вперед в этом направлении за последние семь лет: от 25-30-процентного освоения рынка овощными культурами до 90-100% на сегодняшний день. Молоком республика обеспечена на 70%, было 30%. Также выросли показатели и по другим позициям в этой части, но есть еще куда расти.
Я нацеливаю Правительство и Верховный Совет на развитие сельского хозяйства, укрепление нашего производителя на этой земле, создание условий для инвестиций в сельхозпроизводство. От этого зависит нормальная, стабильная жизнь приднестровских граждан, уверяю вас в этом.
2024 год объявлен Годом семьи и семейных ценностей. Я глубоко убежден, что семья – это фундамент любого общества, любого государства. Фундамент. Кто к этому относится поверхностно, наверное, просто мало книг читал в детстве, плохо учился в школе, не понимает сути. Семья – это и родители, это муж и жена, это и дети, это внуки и правнуки. Это всё семья, это всё фундамент. В своем Послании я буду делать упор именно на Год семьи и семейных ценностей в части реализации мероприятий, запланированных в текущем году.
Мы живем. Что-то меняется вокруг. И будет меняться. Я неоднократно говорил, что неважно, где мы, важно, кто мы. Мы – приднестровский народ. Со своим характером, со своими особенностями, со своими языками, традициями и обычаями. Мы – приднестровский народ. Мы развиваемся, следуя восьмилетней Стратегии развития Приднестровья, где прописаны принципы нашего существования: политическая стабильность, экономическая самодостаточность, социальная справедливость. Мы к этому стремимся. Эти принципы основываются на нашей государственной идее. Я ее повторю. Это укрепление независимости Приднестровья с ориентиром на обретение международного признания, продолжение формирования общности «приднестровский народ», включающей в себя представителей различных народностей, этнических групп, основанной на сохранении и развитии языков, культур, обычаев и традиций, построение социально ориентированного государства с рыночной формой экономики. Всё очень просто. Всё, что мы зарабатываем, это и есть социальные обязательства. Назовите любую отрасль развития, чем занимается государство, всё равно это касается социальных обязательств, даже включая Фонд капитальных вложений. Это тоже социальные обязательства. Почему? Потому что мы ремонтируем то, что создает основу исполнения социальных обязательств: больницы, детские сады, школы, спортивные площадки, города и села – всё для людей. Так и должно быть.
Послание Президента разбито на три больших блока. Первый блок – это «Политическая стабильность», второй блок – «Экономическая самодостаточность», третий – «Социальная справедливость». В этих блоках, в этих главах ставятся задачи министерствам и ведомствам. Начинаем с политической стабильности.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ
Задачи в сфере внешней политики, адресованные МИД ПМР
1) Содействовать международному позиционированию Приднестровья как независимого государства, миролюбивого и ответственного участника международных отношений, основой которого выступает единый многонациональный приднестровский народ, обладающий собственной уникальной идентичностью.
2) Поддерживать регулярное взаимодействие с международными участниками переговорного процесса в формате «5+2». Использовать существующие механизмы и легитимные переговорные площадки для защиты государственности и идентичности Приднестровья, прав и свобод приднестровских граждан, интересов экономических субъектов.
Отдельно хотелось бы остановиться на формате «5+2» – чтобы все понимали его значимость и необходимость, почему так много сейчас желающих разрушить данный формат и не продолжать диалог в этом формате. Дело в том, что в формате «5+2» у Приднестровья наряду с его участниками – Молдовой, Россией, Украиной, Европейским союзом и США – равные права и обязанности, то есть Приднестровье обладает правом голоса. И никто это преодолеть не может. У некоторых политиков в Молдове, именно в Молдове, возникла идея разрушения данного формата. Это было очень очевидно и наглядно показано в Братиславе в 2019 году, в октябре, когда состоялось итоговое совещание формата «5+2». Молдавская сторона просто отказалась подписывать итоговый протокол, который был согласован со всеми, сорвав, по большому счету, проведение саммита, работу формата, итогового совещания. В ноябре того же года была сделана вторая попытка, но молдавская сторона и тут отказалась. Вы вспомните, кто был политическим представителем тогда, не буду называть фамилии, кто был президентом Молдовы, и зачем это надо было Молдове. А потом наступила пандемия коронавируса, затем боевые действия в Украине, которые уже объективно влияют на возможность созыва данного формата. Но тем не менее и этим пользуются. Я убежден, что формат можно созвать в тех или иных режимах – в онлайн и так далее. Последние встречи, кстати говоря, показывают, что все его участники могут собраться в одном кабинете. Во вторник в офисе миссии ОБСЕ состоялась встреча политических представителей в присутствии всех участников формата. В декабре были встречи в Стамбуле – тоже всё прошло. Когда желание есть, есть и результат, а когда нет желания или есть желание угробить данный формат, тогда и результаты соответствующие. Поэтому Приднестровье, конечно, выступает традиционно за возобновление работы данного формата, ее продолжение. Поэтому министерству иностранных дел ставится задача: при любых позициях международных акторов пропагандировать и проводить в жизнь нашу идею, наше желание продолжить диалог в формате «5+2».
3) Активизировать сотрудничество органов государственной власти ПМР с органами государственной власти и организациями РФ для решения практических вопросов социально-гуманитарного характера, адресной поддержки российских граждан и
соотечественников.
Здесь хочу остановиться на базовых глобальных проблемах, которые существуют на сей день. И самая первая – №1 – это получение гражданства Российской Федерации молодыми людьми и теми, кто родился после распада СССР. Такой возможности нет у приднестровских граждан, к сожалению.
Точнее, она есть, но не у всех. Это неправильно. Поэтому Верховному Совету, иным органам госвласти и управления, министерству иностранных дел в том числе, надо активизировать работу в этом направлении.
4) Провести совершенствование работы Официального представительства ПМР в Москве путем расширения его функциональных задач, включая оказание консультативно-правовой поддержки.
5) Приложить усилия по налаживанию прямых контактов с зарубежными странами и организациями системы ООН.
6) Во взаимодействии с Приднестровским государственным университетом им. Т.Г. Шевченко организовать в октябре 2024 года международную конференцию, посвященную 100-летию первой государственности Приднестровья – образованию МАССР.
7) По линии ФКВ продолжить капитальный ремонт административного здания министерства.
Задачи в сфере обороны, адресованные МО ПМР
1) Принимать меры по поддержанию высокой боевой готовности. Процесс боевой подготовки направить на формирование у военнослужащих умений и практических навыков, повышение профессионального мастерства.
2) Продолжить работу по улучшению материально-технического оснащения воинских частей и подразделений Вооруженных сил ПМР.
3) Провести модернизацию учебно-материальной базы армии с учетом специфики условий современного боя. Провести мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки специалистов в части использования БПЛА. Это сегодняшний день. Это касается не только министерства обороны, но и министерств внутренних дел и госбезопасности.
4) Провести мероприятия для повышения уровня военно-патриотического воспитания среди военнослужащих, молодежи и подростков.
5) Продолжить работу по обеспечению санаторно-курортным отдыхом и лечением ветеранов военной службы, отдыхом и оздоровлением детей и лиц гражданского персонала ведомства.
6) Освоить Фонд капитальных вложений и завершить работы на объектах министерства обороны и оздоровительного комплекса «Днестровские зори».
Задачи в сфере обеспечения госбезопасности, адресованные МГБ ПМР
1) Активизировать деятельность по получению упреждающей информации о военных угрозах, выявлению и купированию угроз диверсионно-террористических и экстремистских проявлений в Приднестровье.
К этому вопросу надо относиться со всей серьезностью. Те террористические атаки, которые нам удалось предотвратить в прошлом году (я говорю о февральских-мартовских подготавливаемых террористических атаках и диверсиях в отношении и должностных лиц миссии ОБСЕ, и руководства Приднестровья, и граждан), наверное, изменили бы жизнь Приднестровья, перевернули бы ее. Иди знай, какие были бы последствия. Но благодаря профессионализму государственной службы охраны, министерства госбезопасности, министерства внутренних дел данные теракты не состоялись. Именно не состоялись. Лица задержаны, дали признательные показания. В принципе, я так понимаю, в январе-феврале будет уже решение суда по этим деятелям, по этим террористам. Но самое главное не это. Самое главное – не допустили того, что могло произойти. Естественно, мы ввели код – «желтый», «красный». Но кодом проблему не решишь. Главное – внутренний настрой сотрудников, понимание опасности и работы соответствующей. Это есть, и слава Богу.
2) Организовать проведение мероприятий по совершенствованию деятельности сил и средств Оперативного штаба по борьбе с терроризмом и управления контртеррористической операцией. Не на бумаге, а на деле.
3) Усилить охрану Государственной границы ПМР с использованием современных технических средств.
4) Совместно с министерством обороны и министерством внутренних дел ПМР на регулярной основе проводить учения по противодействию терроризму.
5) Продолжить работу по обнаружению и предупреждению кибертерроризма, ликвидации последствий кибератак на ресурсы государственной информационной инфраструктуры.
6) При реализации комплекса мероприятий по совершенствованию несения службы на пунктах пропуска продолжить работу по минимизации вероятности задержки пассажиро-транспортных потоков; повышению профессионально-этической культуры поведения военнослужащих; улучшению служебно-бытовых условий личного состава.
7) Проводить мероприятия по формированию и укреплению среди подрастающего поколения государственной идеологии, направленной на воспитание исторических, культурных, моральных и традиционных ценностей. Задействовать, в том числе, и Черноморское казачье войско.
8) Освоить Фонд капитальных вложений в части капитального ремонта поликлиники МГБ.
Задачи в сфере правоохранительной деятельности, адресованные МВД ПМР
1) Создать единую биометрическую систему в пределах ПМР.
2) Продолжить проведение комплекса мероприятий по дальнейшему развитию системы видеофиксации «Безопасный город» в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и правонарушений.
«Безопасный город» себя показал эффективно, доказал свою значимость и помог нам раскрыть не одно преступление, в том числе в режиме «желтого» кода. В условиях террористической опасности «Безопасный город» приобретает особую значимость и востребованность.
3) Продолжить переоснащение служебного автотранспорта пожарной охраны современной специализированной техникой по ранее утвержденной государственной целевой программе.
4) Внедрить в деятельность МВД ПМР системы прогнозирования, мониторинга оперативной обстановки, принятия решений, реагирования на инциденты на основе технологий искусственного интеллекта.
5) Усилить работу по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий.
6) УГАИ МВД ПМР проводить мониторинг дорожного движения с целью выявления наиболее аварийных мест, системно проводить необходимую работу по устранению причин аварийности. Тут в управлении ГАИ есть пробел. Об этом я еще буду говорить на коллегии МВД. Предложений никаких нет. Дороги ремонтируются, а знаки не меняются, остаются те же, развязки не изучаются, аварийность сохраняется. Это не я должен указывать вам, где и какой круг поставить и какой знак убрать. Это вы должны подсказывать мне или докладывать о принятых мерах в этой части. Есть инженер ГАИ, он должен ездить и мониторить дорожную инфраструктуру.
7) Как куратору проекта обеспечить сдачу в эксплуатацию комплекса жилых домов ПК ЖСК «Юг-3» к 1 сентября 2024 года. Напомню, там строится 11 жилых домов. Молодцы. В этом году данный объект будет сдан.
8) По линии Фонда капитальных вложений провести капитальные ремонты админздания УГАИ в г. Бендеры по ул. Тимирязева, 2а, в том числе проектные работы (уже затянули этот ремонт), а также столовой республиканского кадетского корпуса, в том числе проектные работы.
9) Продолжить совершенствование механизмов информирования населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
10) Провести мероприятия по подготовке должностных лиц органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и организаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне. Это ваша задача. В том году нужно провести соответствующие учения: и по оповещению, и по мероприятиям.
11) На постоянной основе проводить проверки соблюдения норм Закона ПМР «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике».
Кроме того, в этом году надо провести курс лекций в школах для учеников старших классов и в других учебных заведениях – средних специальных и высших – на предмет незаконного оборота наркотиков и ответственности за данное деяние. К сожалению, очень много молодых людей попадает в поле зрения министерства внутренних дел в контексте незаконного оборота наркотиков. Используя интернет-ресурсы, делают закладки, эти «бомбы» так называемые, совершенно не понимая ужасных последствий. А это лишение свободы до десяти лет, а то и более, в зависимости от объема. А когда эти дети (для меня 18, 19 лет – это дети) попадают в милицию, то разводят руками: мы думали, нам сказали, что вы за это только протокол составите. Понимаете? А ответственность очень суровая. И жизнь можно сломать. Поэтому во всех учебных заведениях, начиная с февраля, должен быть курс лекций для учеников девятых, десятых, одиннадцатых классов и студентов средних специальных и высших учебных заведений. Упор делать на ответственность.
Задачи в сфере юстиции, адресованные минюсту
1) Провести совершенствование Государственного реестра юридических лиц в части обеспечения открытого доступа к общим сведениям о каждом юридическом лице и обеспечения безопасности персональных данных участников юридических лиц.
2) В целях реализации задач по принудительному исполнению исполнительных документов, реализуемых государственной службой судебных исполнителей министерства юстиции ПМР, создать «Единый реестр должников». Давно пора. Вам же будет удобно работать.
3) Государственной службе исполнения наказаний министерства юстиции ПМР совместно с госадминистрациями городов и районов ПМР принять согласованные меры по созданию условий для увеличения количества занятых трудом среди лиц, осужденных к лишению свободы в сфере благоустройства населенных пунктов.
И здесь речь идет не только о благоустройстве. Можно задействовать и озеленителей, и столяров, и сварщиков из тех лиц, кто лишен свободы по тем или иным причинам, но кому можно реализовать себя, кто получил там дополнительное образование. Это будет стимулом для них – проявить себя, работать на пользу общества с получением зарплаты. Я скажу так: народ в местах лишения свободы разный. Есть те, кого нельзя выводить на улицу, те, которые должны быть изолированы от социума. Но есть граждане, которые могут себя проявить в труде. И для этого надо создать соответствующие условия. На это и нацеливаю.
4) Исполнить Фонд капитальных вложений на объектах государственной службы исполнения наказаний министерства юстиции ПМР в части:
– строительства канализации, очистных сооружений (в том числе проектные работы и геодезические изыскания), строительства футбольно-волейбольного поля (в том числе проектные работы) в рамках реконструкции УИН №1 (п. Глиное Григориопольского района);
– капитального ремонта фасада и частичного ремонта кровли здания колонии поселения мужского участка УИН №3 (г. Тирасполь).
Задачи в сфере следствия, адресованные СК ПМР
1) Провести работу по повышению эффективности расследования уголовных дел по экономическим преступлениям в целях взыскания вреда, причиненного государству и гражданам на стадии предварительного следствия.
2) Предпринять меры по сокращению числа уголовных дел, возвращаемых прокурором на дополнительное расследование в порядке, предусмотренном статьей 191 Уголовно-процессуального кодекса ПМР, при тесном взаимодействии с прокурором. Обеспечить надлежащий контроль на стадии принятия процессуального решения о направлении дела прокурору для утверждения обвинительного заключения, а также решений о прекращении и приостановлении уголовного дела.
3) Усилить контроль за соблюдением следователями разумных сроков уголовного судопроизводства. Есть закон, предусматривающий сроки, но есть и разум. Надо исключить случаи необоснованного нахождения людей под арестом свыше определенных сроков.
4) Провести работы по повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации сотрудников на базе Тираспольского юридического института им. М.И. Кутузова.
Можно также на базе Приднестровского госуниверситета, но все-таки надо упор делать на Тираспольский юридический институт как специализированный в этой части вуз, где следователям, помимо их линейной направленности, будут читать иные лекции, в том числе по оперативной работе, чтобы следователь понимал сыщика, скажем так.
5) Принять предусмотренные действующим законодательством ПМР меры для обеспечения законности при поступлении, рассмотрении и принятии решений по обращениям граждан и организаций. Любое сообщение от граждан и организаций должно быть зарегистрировано, и по нему принято решение.
Задачи в сфере прокурорского надзора и контроля, адресованные прокуратуре ПМР
1) На системной основе проверять соблюдение законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности при выявлении, пресечении и раскрытии преступлений.
2) Проверять соблюдение требований законодательства в рамках взаимодействия налоговых и правоохранительных органов при обмене информацией о выявленных нарушениях налогового законодательства.
3) Проверить соблюдение требований Закона «Об обращениях граждан, юридических лиц, а также общественных объединений» органами государственной власти и управления, а также органами местного самоуправления. Я об этом неоднократно говорил: если заявление адресовано конкретному должностному лицу, будь то Президент, Председатель Правительства ПМР или Верховного Совета, депутаты Верховного Совета, депутаты местного Совета, руководители органов власти и управления, именно это лицо рассматривает и ставит резолюцию. Да, конечно же, обращение граждан может быть направлено по инстанциям, но к кому обращаются, тот и рассматривает. Это закон, и он должен быть всем понятен.
4) Проверить исполнение требований действующего законодательства при начислении, взимании и расходовании сбора с граждан на благоустройство территории города, села, поселка.
5) Верховному суду ПМР, прокуратуре ПМР, министерству юстиции ПМР принимать меры к соблюдению ст. 6-7 Уголовно-процессуального кодекса ПМР о разумном сроке уголовного судопроизводства, в том числе путем активизации проведения судами выездных судебных заседаний в условиях УИН ГСИН МЮ ПМР.
6) Контролировать разумные сроки судопроизводства. Это касается не только Следственного комитета, но и судов. Контролировать соблюдение сроков предварительного расследования.
Кроме того, готовьте материалы к коллегиям, изучайте досконально служебные показатели правоохранительных органов. Более детально это всё будет предметом коллегии.
Задачи в сфере таможенного дела, адресованные ГТК ПМР
1) В целях создания для экономических агентов ПМР и граждан максимально благоприятных условий осуществления внешнеэкономической деятельности, а также либерализации законодательства в сфере ВЭД, осуществить:
– разработку нормативной правовой базы для создания акта таможенного досмотра (осмотра) в виде электронного документа с возможностью его подписи электронной цифровой подписью лица;
– завершение процесса перехода на электронное декларирование индивидуальных предпринимателей;
– совершенствование системы автоматической регистрации таможенных деклараций и автоматического выпуска товаров;
– упорядочение и совершенствование положений о применении специальной таможенной процедуры;
– упорядочение и упрощение порядка перемещения через таможенную границу ПМР товаров для личного пользования. Если товар для личного пользования, нельзя людям создавать проблемы. Этот механизм надо максимально упростить.
2) Провести мероприятия по повышению эффективности функционирования системы пунктов пропуска через Государственную границу ПМР, в том числе путем совершенствования таможенной инфраструктуры. Это задача и ГТК, и МГБ, и главам госадминистраций.
3) В целях поддержки конкурентоспособности отечественных производителей продолжить оптимизацию таможенных пошлин в экспортно-импортном тарифе на 2024 и 2025 годы.
4) Осуществить мероприятия по повышению эффективности работы по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в таможенной сфере, в том числе коррупционной направленности в таможенных органах.
5) Исполнить ФКВ на 2024 год в части проведения работ на ТПП «Бендеры (Каушаны)» и ТПП «Вадул-луй-Водэ».
Задачи в сфере связи, информатизации, СМИ, адресованные минцифры
1) Создать и запустить ГИС «Электронная демократия», которая позволит обеспечить публичность и открытость общественного контроля и учет его результатов, информационное взаимодействие субъектов общественного контроля между собой, а также с органами госвласти и организациями. При этом, конечно же, строго соблюдая закон о персональных данных, учитывая «желтый» код террористической опасности и все остальные риски для Приднестровья. Надо брать на контроль электронную демократию.
2) Проводить дальнейшее развитие ГИС «Портал государственных услуг». Осуществить внедрение нового дизайна, возможности записи на личное посещение ведомств для получения госуслуг и осуществить перевод очередных госуслуг в электронную форму. XXI век. Режим «одного окна» ушел в прошлое. Уже госуслуги, портал, Интернет… Эти направления надо осваивать и развивать.
3) Создать и запустить ГИС «Система идентификации и аутентификации», которая позволит обеспечить пользователям единую учетную запись для доступа к государственным информационным системам.
4) Продолжить реализацию основных направлений государственной информационной политики, определенных Стратегией развития ПМР.
5) Осуществлять популяризацию традиционных семейных ценностей и института семьи в контексте Года семьи и семейных ценностей. Обеспечить информационную поддержку мероприятий в его рамках.
6) Проводить популяризацию тематики, направленной на сохранение исторического наследия ПМР, а также информационную поддержку мероприятий, посвященных 80-й годовщине освобождения Приднестровья от немецко-румынских захватчиков, 35-й годовщине вывода советских войск из Афганистана, очередной годовщине образования ПМР и 100-летию государственности Приднестровья, а именно – созданию МАССР. Это большие блоки, ими надо заниматься.
Есть понятие «геноцид», все про него слышали, всё про него знаем. А есть еще понятие «этноцид». Этноцид – это скрытая форма уничтожения национального достоинства. Народ как бы есть. А что за народом? Язык, история, культура, традиции, музеи. Вот их и нет, понимаете? То есть народ существует как племя, а путем неких технологий его лишают национального достоинства, основы, и он, в конечном итоге, растворяется, у него забирают прошлое. Его заставляют забыть свою историю, предков, впитать в себя какие-то новые ценности, чуждые ценности. Вот это является этноцидом. Я не буду приводить примеры, но скажу, что в Приднестровье такого не будет. Однозначно не будет. Мы должны развивать свою историю, помнить ее, должны говорить на своих языках, пропагандировать свои традиции, свои ценности, строить музеи. Если кто-то против, значит, играет на руку этноциду, понимаете? Это всё связано между собой. Люди иногда не понимают, что говорят. Думают так: время не то, деньги не надо тратить… Нет, надо тратить! Это вложение денег в народ, это разумно и правильно. И архивы должны быть однозначно в соответствующем порядке, но об этом чуть позже.
7) Разработать законодательную инициативу (я такое указание уже давал в начале года) по установлению уголовной и административной ответственности за взлом частных аккаунтов в социальных сетях. Это уже злоба дня. Все пользуются этими ресурсами, и недобросовестные люди, мошенники взламывают аккаунты, шантажируют людей, выуживая оттуда различную информацию, совершают мошеннические действия и так далее. Во многих государствах уже давно введена уголовная ответственность за подобные действия, она должна быть и у нас. В кратчайший срок эту инициативу надо направить на рассмотрение в Верховный Совет.
8) В рамках реализации основных направлений государственной информационной политики через государственные республиканские СМИ осуществлять в 2024 году работу по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию молодежи путем создания проекта «Соприкоснись с живой историей», направленного на изучение и прославление подвигов участников боевых действий во время Великой Отечественной войны, проживавших и проживающих в ПМР, для его последующего освещения в 2025 году к 80-летию Великой Победы. По большому счету, это цикл ко Дню Победы, который можно начинать уже в этом году и надо делать постоянно.
9) Создать цикл художественно-публицистических передач, программ по следующим темам:
– Правовые основы государственности Приднестровья.
– Формирование общности «приднестровский народ».
– Война на Днестре 1992 года.
– Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
– Приднестровцы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
– Приднестровье – состоявшееся демократическое правовое государство.
Созданный информационный продукт на систематической основе транслировать в эфире государственных СМИ и в системе Интернет на соответствующих ресурсах.
Задачи в сфере управления документацией и архивами, адресованные ГСУДА
1) Усилить контроль за состоянием документационного обеспечения управления и обеспечением сохранности архивных документов. Для этого запланировать соответствующие мероприятия по проверке органов госвласти и управления.
2) Завершить работы по созданию страхового фонда распорядительной документации местных органов госуправления и самоуправления за советский период и создание электронного фонда пользования на основе страховых копий.
3) Реализовать комплекс мероприятий, направленных на информационное продвижение документов Архивного фонда ПМР к 80-летию освобождения Приднестровья от немецко-румынских захватчиков и 80-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., столетию МАССР и очередной годовщине образования Приднестровья.
4) Исполнить программу Фонда капитальных вложений в части проведения в г. Тирасполе по ул. Текстильщиков, 36 реконструкции здания госслужбы управления документацией и архивами; оборудования здания государственных архивов для хранения документов на нетрадиционных носителях; приобретения для данного здания противопожарного оборудования, сейфов, приборов учета, производственного и хозяйственного инвентаря.
Задачи в рамках избирательного процесса, адресованные ЦИК ПМР
1) Провести обобщение и анализ правоприменительной практики в области избирательного процесса. Осуществить совершенствование избирательного законодательства ПМР. Внедрить в избирательный процесс инновационные (цифровые) формы взаимодействия для повышения удобства, безопасности и эффективности избирательных процедур. Это сделано во многих государствах. Уже давно пора.
2) Провести актуализацию списка избирателей ПМР и границ избирательных округов всех уровней в рамках подготовительных мероприятий к очередным выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления в 2025 году.
Задачи, направленные на развитие судебной системы Верховному суду:
1) Продолжить работу по повышению уровня квалификации судей и работников судебной системы, по повышению критериев отбора кандидатов на должности судей, консультантов, секретарей судебных заседаний.
2) С целью оперативного информирования судами всех заинтересованных лиц о результатах рассмотрения конкретных дел и материалов продолжить работу по исполнению требований Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов ПМР».
3) Провести изучение и анализ практики судов первой и кассационной инстанций по гражданским делам, связанным с самовольным строительством и переустройством помещений, в целях обеспечения единообразного подхода к рассмотрению и разрешению указанной категории дел.
4) Провести обобщение практики использования судами в качестве доказательств по уголовным делам результатов оперативно-розыскных мероприятий, особенно – по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, а также по экономическим преступлениям, преступлениям, связанным с нарушением налогового законодательства.
Органы дознания проводят работу. Должны быть четкие критерии сохранности доказательств, чтобы наработанные материалы, которые будут являться материалами доказывания совершения того или иного преступления, были таковыми в судах. Адриан Михайлович (Пеньковский), необходимы рекомендации со стороны судов и, Анатолий Анатольевич (Гурецкий), – со стороны прокуратуры.
5) Активизировать проведение выездных судебных заседаний в учреждениях исполнения наказаний для рассмотрения жалоб осужденных по оспариванию дисциплинарных взысканий, материалов об установлении административного надзора, об условно-досрочном освобождении, о переводе осужденных на иной режим содержания, освобождении по болезни.
О чем идет речь. Надо сократить количество ненужных этапов. Я посещал места лишения свободы. Был в УИН-2 и видел там совершенно нормальные условия для проведения выездных заседаний. Это надо использовать. А не гонять этапы туда-сюда, создавая дополнительную нагрузку на министерство внутренних дел.
Отдельно хочу остановиться на условно-досрочном освобождении. Адриан Михайлович (Пеньковский), берите под свой контроль. Все фамилии, решения должны просматривать, мониторить лично или с помощью заместителей. Еще раз говорю: есть факты. Кто объективно должен был выйти, тот почему-то не освобождается. Кто должен бы остаться, выходят на свободу. Это должно быть исключено. Детальнее поговорим об этом на вашем пленуме и на коллегии прокуратуры ПМР. Сделано много, но, думаю, недостаточно.
6) Проанализировать исполнение действующего законодательства в части обеспечения гарантий независимости судьи.
7) Возобновить мероприятия по разработке проектно-сметной документации по реконструкции здания Верховного суда.
8) Судебному департаменту при Верховном суде освоить ФКВ-2023 в рамках предусмотренного бюджета. Речь идет о здании Каменского суда.
Конституционному суду:
1) Продолжить работу по исполнению требований Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов ПМР». Размещать решения суда, обеспечивать техническую возможность поступления обращений заявителей в электронном виде на официальный сайт Конституционного суда.
2) Развивать и укреплять кадровый потенциал, проводить плановые мероприятия по повышению квалификации сотрудников аппарата Конституционного суда.
3) Осуществлять деятельность, направленную на гарантирование верховенства Конституции, в целях стабилизации и корректировки законодательства в рамках реализации права законодательной инициативы по вопросам своего ведения.
4) В целях популяризации деятельности Конституционного суда продолжить работу по подготовке научно-практических публикаций, а также подготовить к изданию обзор постановлений Конституционного суда за весь период его деятельности.
Что касается законодательной инициативы. Отдельно остановлюсь, Олег Кантемирович (Кабалоев). Надо ее использовать в полном объеме. Как только видите, что тот или иной закон, нормативный документ не соответствует Конституции, противоречит ей, надо в рабочем порядке пытаться поправить, использовать свое право законодательной инициативы.
Арбитражному суду:
1) Продолжить реализацию положений Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов» для получения гражданами и хозяйствующими субъектами своевременной, объективной, полной информации о деятельности суда.
2) В целях экономии бюджетных средств по финансированию расходов на почтовые отправления рассмотреть вопрос о возможности использования альтернативных способов информирования участников арбитражного процесса.
Здесь, возможно, есть сложности. Суды консервативны в этом плане. Но, тем не менее, XXI век. Надо думать, посмотреть, как делается в других государствах.
3) Повышать уровень профессиональной подготовки судей Арбитражного суда, в том числе посредством использования дистанционных и онлайн-ресурсов.
4) Вести работу по обобщению судебной практики в целях единообразного применения норм действующего законодательства.
Блок «Экономическая самодостаточность» Задачи в сфере экономики и финансов, адресованные министерствам экономического блока
Министерству экономического развития ПМР:
1) Во взаимодействии с ЗАО «Молдавская ГРЭС» и ГУП «Дубоссарская ГЭС» обеспечить энергетическую стабильность в сфере использования природного газа и выработки электроэнергии.
Конечно, здесь можно очень много детализировать и говорить об экономии, распределении и так далее. Но об этом мы поговорим на коллегии министерства экономического развития. Тем не менее очень большая нагрузка в части стабильного потребления газа и выработки электроэнергии, взаимоотношений с Молдовой лежит на министерстве экономического развития, на других коллегах. Министерство экономического развития играет в этих отношениях очень важную роль.
2) Продолжить реализацию мер государственной поддержки экономических субъектов ПМР, в том числе путем льготного кредитования на инвестиционные цели с соблюдением принципов поддержки приоритетных отраслей народного хозяйства.
Сергей Анатольевич (Оболоник), подготовьте на коллегию информацию о выданных кредитах за последнее время. Период – на Ваше усмотрение. Я хочу видеть, что за эти кредитные ресурсы сделано и чего мы достигли в этой части.
3) Продолжить взаимодействие с Российской Федерацией в целях развития внешней торговли, а также реализацию мер по обеспечению сохранения преференционного режима торговли с Европейским союзом.
4) Продолжить реализацию инвестиционной политики государства в рамках Фонда капитальных вложений с применением современных методов ценообразования в строительстве. При этом уделить особое внимание соблюдению Закона «О закупках в ПМР», контролю проведения работ и их качеству, освоению финансирования ФКВ и срокам сдачи объектов в эксплуатацию.
Программа Фонда капвложений реализуется в Приднестровье уже 5 лет, начиная с 2018 года. Конечно, есть хороший результат реализации – сотни построенных, восстановленных объектов инфраструктуры. Я хочу напомнить, что Фонд капвложений формируется исходя из наличия бюджетных средств, и, конечно же, за расходованием государственных денежных средств мы должны четко наблюдать и их расходование контролировать. Все аукционы, тендеры проводить в соответствии с действующим законодательством – об этом я говорил, но более детально останавливаюсь именно сейчас. Даже переходящие объекты, которые однозначно есть, тоже подлежат освоению через новый закон и, соответственно, проведение аукциона. Публично и открыто. В исключительных случаях мы будем допускать проведение тех или иных мероприятий без аукционов, но такого может и не быть в этом году. Второй момент – контроль и надзор над выполнением всего строительного процесса: от исполнения проектной сметы до сдачи данного объекта. Каждое министерство, каждое ведомство, которое является исполнителем бюджета, обязано контролировать реализацию программы Фонда капвложений в их подведомственных учреждениях. Здесь важна роль министерства экономического развития, мы об этом не раз говорили. Но есть министерства и ведомства, которые по своему функционалу не могут обеспечить надлежащий надзор и контроль. Если главы администраций могут это сделать, может сделать МВД, минобороны, то минздрав, министерство просвещения, а там сотни объектов, госслужбы по культуре и спорту – они не имеют подразделений, которые могут контролировать освоение Фонда капвложений в плане качества строительства или ремонта подведомственных объектов. Исходя из этого, необходимо иметь механизм, и этот механизм должен быть в министерстве экономического развития. Он есть, я знаю, но его надо развивать, дисциплинировать практикой. Немаловажный вопрос – сроки сдачи объектов. Если по проектно-сметной документации обозначен срок, данные сроки не должны быть нарушены. Понятно, что есть форс-мажорные, объективные и субъективные обстоятельства, но это все обсуждаемая тема. Если подрядчик нарушает сроки, должны быть соответствующие механизмы в конкретном контракте и договоре, которые предусматривают процент компенсации от всей суммы контракта за каждый день неисполнения сроков строительства. Потом уже Арбитражный суд будет принимать решения, если организация не будет платить по данным контрактным обязательствам. Министерство экономического развития и другие органы госвласти несут персональную ответственность за каждый объект. В этой части, конечно, хочу поблагодарить общественный контроль, Юрий Михайлович (Чебан), Вас, за организацию. Мы будем продолжать контролировать реализацию программы Фонда капвложений, качество проведенных работ в рамках общественного контроля. Уважаемые руководители, хочу вас предупредить: не дай Бог то или иное должностное лицо будет препятствовать общественному контролю в части исполнения программы Фонда капвложений и иных программ развития.
5) Исполнить программу Фонда капвложений и осуществить:
– строительство сетей водоснабжения в сельской местности;
– обеспечение освещения населенных пунктов, в том числе в сельской местности;
– разработку и экспертизу проектно-сметной документации по строительству и по капремонту зданий и сооружений;
– формирование Единой информационной системы охраны труда.
6) Осуществить контроль за освоением финансовых средств Дорожного фонда в ходе производства работ при ремонте и строительстве автомобильных дорог и устройстве тротуаров с применением новых технологий. Осуществлять строительство и ремонт дорог преимущественно из бетона и тротуарной плитки. При этом уделить особое внимание исполнению Закона «О закупках в ПМР», контролю проведения работ и их качеству, срокам сдачи объектов в эксплуатацию.
Уже 2023 год на дворе. Еще в 2017 году, вы, наверное, помните, я говорил главам администраций, Сергею Анатольевичу (Оболонику) об освоении новых технологий в плане бетонирования дорог, замощения дорог тротуарной плиткой и так далее. Это наши производство, инертные материалы, плитка, наши рабочие места, контроль, в том числе над ценообразованием, доступный нам, потому что нет импортных материалов. Конечно, асфальтирование дорог никто не исключает, есть магистральные дороги, но все тротуары необходимо исполнять только из тротуарной плитки, запретить исполнение тротуаров из асфальта. Естественно, дороги – либо бетонирование, либо та же тротуарная плитка. Вы посмотрите внимательно в Европе, уважаемые господа. У них дороги в городской местности, в сельской местности покрыты тротуарной плиткой. Это дешевле: квадратный метр тротуарной плитки на дороге дешевле, чем асфальт, на рублей 150-200. Понимаете? Это эстетичнее и безопаснее с точки зрения экологии.
Насколько мне известно, в Бендерах принято решение, что все дороги в историческом центре города, за исключением магистральных (улицы Суворова, Коммунистическая, ряд других), должны быть исключительно из тротуарной плитки, не говоря о тротуарах. Это правильно. Это уже депутаты принимают решение. Абсолютно поддерживаю. Поэтому, уважаемые руководители (это касается глав администраций, министерства экономического развития), мы должны задействовать внутренние ресурсы, внутренние инертные материалы, внутреннее производство, развивать их для обустройства более качественных дорог.
7) Совместно с Правительством:
– продолжить работу по совершенствованию механизмов, нивелирующих ситуации с разрушением сложившейся логистики приобретения сырья и сбыта готовой продукции, в том числе для стимулирования предприятий-экспортеров.
Конечно, боевые действия в Украине, вся эта сложная геополитическая ситуация накладывают негативную проекцию на существующие логистические модели, исходя из чего мы должны думать и выстраивать новую логистику, как бы ни было сложно. Мы должны максимально оказывать содействие предприятиям-экспортерам – это касается и министерства экономического развития, и министерства финансов, и государственного таможенного комитета, и всего Правительства в целом;
– гибче подходить к вопросу снижения налоговой нагрузки при оплате вынужденных простоев, упрощению аттестации рабочих мест.
8) Продолжить работу по оказанию содействия предприятиям в закреплении кадров и повышения их квалификации. Разработать систему налоговых льгот и преференций для создания новых рабочих мест и удержания кадров.
На это есть закон. И на последнем круглом столе, который проводил Юрий Михайлович (Чебан) с коллегами по СПАПП, эти вопросы как раз и поднимались.
9) Совместно с министерством просвещения, в том числе в рамках дуальной системы обучения, определить права предприятий по подготовке кадров. Выработать систему компенсации затрат предприятиям на эти цели. Повысить эффективность целевого направления выпускников организаций профобразования на предприятия реального сектора экономики.
Что касается дуального образования, министерству экономического развития нужно теснее работать с предприятиями, со СПАПП с целью создания гибких и интересующих предприятия механизмов. Там и компенсационные нормы, и налоговые вычеты могут быть. Наша цель – подготовить кадры здесь и закрепить их в Приднестровье. Рабочие руки нужны всегда и везде.
10) Продолжить работу по сокращению для предприятий статистической отчетности.
Конечно, необходимый минимум должен быть, но ни в коем случае не максимум.
11) Во взаимодействии с союзом промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья принять меры по актуализации и совершенствованию трудового законодательства, снижению административно-регуляторной нагрузки на бизнес с учетом реалий времени.
12) Проводить постоянный контроль по недопущению необоснованного роста цен на продукты питания и медикаменты.
13) Осуществить поэтапную разработку и внедрение государственной информационной системы «Госимущество» в соответствии с утвержденным техническим заданием.
14) Создать информационную систему «Сертификация» для сопровождения деятельности и обеспечения информационной доступности в сфере сертификации для всех производителей и потребителей работ, услуг и продукции.
15) Продолжить реализацию мероприятий программы поддержки и развития туризма в ПМР на 2019-2026 годы.
16) Осуществить реализацию комплексного плана мероприятий по развитию сельского туризма (агротуризма) в ПМР.
Одна из статей доходной части бюджета во многих государствах – это, конечно же, туризм. Приднестровье привлекательно с точки зрения туризма. Можно долго говорить о туризме, но пока не создашь соответствующие условия, турист не придет. Мы за 5 лет сделали, наверное, многое в этой части. Это хорошо. Но работу надо продолжить. Отдельное направление – это агротуризм. Об этом мы говорили, но как-то руки, я так понимаю, не дошли. Может быть, в этом году дойдут, именно в соответствующий год.
17) Продолжить реализацию проектов «Покупай приднестровское!» и «Функционирование «Бизнес-школы» (исходя из финансовой возможности).
18) Совместно с государственными администрациями городов и районов ПМР, министерством юстиции ПМР, прокуратурой ПМР, Верховным Советом ПМР формировать правоприменительную практику:
– в отношении принудительного прекращения прав землепользования участками, не используемыми по целевому назначению;
– по отчуждению объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, права на которые прекращены, а также по отчуждению бесхозяйно содержимых зданий (помещений).
Вы понимаете, о чем я говорю. Эта проблема известна. Недопустимо, чтобы в центре городов и районов стояли разваливающиеся дома. Предварительная работа была проведена в 2022 году. В этом году необходим уже результат.
Министерству финансов ПМР:
1) Совместно с заинтересованными органами государственной власти и управления провести мероприятия по совершенствованию налогового администрирования в рамках разработки и реализации «Дорожной карты» по упрощению механизма расчета и уплаты налоговых платежей, составления и представления хозяйствующими субъектами налоговой и иной отчетности.
2) Продолжить работу по развитию информатизации и автоматизации процессов в налоговых органах по следующим направлениям:
– автоматизация обработки, выборки, свода и анализа сведений, содержащихся в налоговой и финансовой отчетности, представляемой в налоговые органы посредством ГИС «Электронная отчетность»;
– автоматизация процессов начисления, предъявления к оплате и получения сведений об оплате налогов, взимаемых с физических лиц;
– расширение объема оказываемых государственных услуг в налоговой сфере в электронном виде через ГИС «Портал государственных услуг».
3) Организовать взаимодействие налоговых органов с государственным таможенным комитетом ПМР по обмену информацией в электронном виде, в том числе в рамках реализации законодательства о специальных налоговых режимах индивидуальной предпринимательской деятельности.
4) Продолжить мероприятия по внедрению современных технологий в бюджетном процессе, позволяющих максимально автоматизировать и облегчить систему прогнозно-аналитических исследований и текущего контроля за использованием бюджетных средств, в том числе посредством вовлечения распорядителей бюджетных средств на стадиях планирования и исполнения бюджета.
5) Провести мероприятия по закреплению в правовом поле положений, регулирующих правоотношения в сфере муниципального долга, включая определение понятия «муниципальный долг», инструментов управления муниципальным долгом и др.
Помните те совещания, что мы проводили? Нужно в этом году поставить точку.
6) Совместно с Верховным Советом и иными заинтересованными органами детально проработать положения проекта Бюджетного кодекса ПМР (по блокам вопросов) с организацией работы по соответствующим сферам бюджетных правоотношений в целях формирования механизмов реализации предложенных норм на практике.
О данном бюджетном кодексе мы говорим уже долго, не один год. Пора уже поставить точку.
7) Осуществлять пристальный контроль за соблюдением Закона «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения». Вести постоянный мониторинг ситуации по исполнению Закона, проводить проверки, встречи с предпринимателями, обобщать практику применения Закона для его своевременного изменения и дополнения.
Закон вступил в силу с 1 января. Предприниматели переходят на «упрощенку», но здесь необходимы и контрольно-проверочные мероприятия. Необходимо дать, конечно, возможность стабилизироваться, провести проверочные мероприятия, повстречаться с бизнесом. Может быть, будут какие-то изменения в этот закон, я не исключаю такого, это нормально, закон должен быть гибкий.
8) Освоить Фонд капвложений в части капитального ремонта здания министерства (г. Тирасполь, ул. Горького, 53).
Задачи в сфере сельского хозяйства и природопользования, адресованные министерству сельского хозяйства и природных ресурсов:
1) Осуществить реализацию мероприятий государственной программы развития АПК на 2019-2026 годы в части решения задач по обеспечению продовольственной самообеспеченности ПМР.
Об этом мы говорили. Естественно, эта работа должна вестись всегда.
2) Осуществить реализацию мероприятий государственной целевой программы «Восстановление и развитие мелиоративного комплекса ПМР на 2021-2026 годы». Проводить ремонтно-восстановительные работы насосных станций и мелиоративных сетей, оптимально задействовав местных производителей.
Речь идет об «Электромаше», о тех организациях, которые выпускают трубы, шланги, механизмы разного толка. Здесь должна быть самодостаточность. Конечно, я хочу высказать слова благодарности коллективу завода «Электромаш», лично директору. Они сделали большой шаг в части реализации доктрины и плана по восстановлению мелиоративного комплекса. Они являются нашими производителями, что очень важно. Поэтому у нас хорошие шансы иметь нормальный результат в этом году в плане мелиорации земель.
3) Способствовать предотвращению распространения карантинного сорняка амброзии полыннолистной и обеспечению землепользователями и арендаторами неукоснительной реализации мер по борьбе и своевременной ликвидации очагов ее произрастания. Проводить обследования и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения.
Еще раз остановлюсь на этой задаче. Если тот или иной сельхозпользователь допускает произрастание на своих участках амброзии, значит ему земля не нужна. Поэтому эта земля должна поступить в фонд перераспределения, по суду, и ее необходимо дать тому землепользователю, который будет добросовестным и рачительным. У нас маленькое государство. У нас мало земли, и мы не можем распылять ее направо и налево. А если растет амброзия – это вообще преступление.
4) Осуществить повышение эффективности использования орошаемых земель сельскохозяйственного назначения путем внедрения нового механизма исчисления среднестатистической урожайности сельскохозяйственных культур с орошаемых земель.
5) Продолжить реализацию мероприятий в рамках государственной программы развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр ПМР на 2022-2026 годы, согласно плану на 2023 год.
6) Провести зарыбление рыбохозяйственных водоемов (вселение естественно-нерестующих видов рыб), рыбохозяйственной мелиорации путем вселения рыб-мелиораторов (судака, растительноядных видов рыб – белый амур, толстолобики).
7) Освоить Фонд капитальных вложений в части проведения капитального ремонта гидротехнических и противопаводковых сооружений, в том числе проектные работы.
8) Совместно с министерством экономического развития ПМР обобщить и проанализировать результаты использования предприятиями АПК предоставленных им льготных кредитных ресурсов.
Министр сельского хозяйства должен проанализировать выдаваемые кредитные ресурсы нашим сельхозпроизводителям: что они сделали с помощью этих ресурсов, что построили, что освоили, какой результат получили. Мое мнение состоит в том, что кредиты должны быть постоянные, а не временные. И, естественно, агропромышленный комплекс должен постоянно получать поддержку со стороны государства. Без этого никак нельзя. Во всем мире именно так. И мы должны, конечно, иметь результат. А результат один – обеспечение продуктами питания нашего населения, населения Приднестровской Молдавской Республики.
Блок «Социальная справедливость»
Задачи в сфере социальной защиты, пенсионного обеспечения, опеки и труда, адресованные министерству по социальной защите и труду ПМР:
1) Осуществить повышение материального благосостояния пенсионеров. Речь идет об увеличении пенсий гражданам Приднестровской Молдавской Республики. Такое решение совместно с Верховным Советом и Правительством было принято. Инициатива направлена, в среду принята. Мы думаем о повышении пенсий на 5% для тех пенсионеров, кто состоит на учете в Едином фонде социального страхования. Но это, конечно, не предел. Сработаем хорошо – может быть, перейдем к повышению пенсий в сентябре, в августе, в зависимости от бюджета. Дай Бог, чтобы было именно так.
2) Обеспечить своевременную выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат.
3) Осуществить повышение социальной защищенности различных льготных категорий граждан на основе адресного подхода.
4) Обеспечить разработку и внедрение механизмов долговременного ухода, направленного на системное и всестороннее улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию.
5) Осуществить совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.
6) Провести дальнейшее развитие государственных гарантий по бесплатному обеспечению протезно-ортопедическими изделиями инвалидов.
7) Осуществить увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 2-х лет.
8) Осуществить увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка, граждан льготных категорий, предусмотренных Законом «О республиканском бюджете на 2023 год».
9) Продолжить работу по реализации Концепции государственной семейной политики ПМР на 2021-2026 годы в части проведения агитационной и информационной кампании по популяризации традиционных семейных ценностей и укреплению института семьи.
Что касается традиционных семейных ценностей, я выскажу свое мнение. С ним можно согласиться или не согласиться. Та демократия, которую где-то нам пытаются навязать, нарушая наши традиции, она неприемлема. Объясню почему. Вседозволенность – не значит демократия, демократия – значит «власть народа». Демократия – от греческого «власть», «народ». А вседозволенность и распущенность – это критерии иной оценки, но ни в коем случае не демократия. Кто говорит о том, что вседозволенность и распущенность – это демократия, не понимает, что он говорит. Вообще, ценности, традиционные ценности, они складывались на нашей территории столетиями. И я попрошу всех уважать это и понимать это. Именно народ формирует условия проживания, это и есть демократия. Какие он ценности сформировал, это и есть демократические ценности. Поэтому, конечно же, популяризировать надо наши ценности.
10) Продолжить работу по развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части совершенствования механизма создания и функционирования приемных семей, дальнейшего их сопровождения.
11) Осуществить пересмотр действующего порядка формирования состава и объема потребительской корзины в ПМР, а также порядка исчисления величины прожиточного минимума.
12) Продолжить работу по государственной поддержке молодых семей в приобретении жилья.
13) Продолжить работу над совершенствованием системы оплаты труда работников бюджетной сферы, денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности, денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним, денежного содержания государственных гражданских служащих.
14) Осуществить пересмотр размера пособия по безработице и продолжительности его получения с целью стимулирования безработных граждан к активному поиску работы.
15) Исполнить Фонд капитальных вложений и осуществить:
– приобретение жилья в городах и районах ПМР для участников боевых действий по защите Приднестровья;
– реконструкцию СВА с. Дойбаны под размещение единого комплекса для проживания одиноких граждан пожилого возраста;
– капитальный ремонт:
– Бендерского детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
– Тираспольского психоневрологического дома-интерната,
– специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II, V видов (г. Тирасполь),
– Парканской средней общеобразовательной школы-интерната,
– Глинойской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, VIII вида,
– Бендерской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната III, IV, VII видов и на других подведомственных объектах.
Объектов много, денежные средства выделяют. Главное – их освоить и получить результат.
Задачи в сфере здравоохранения, адресованные министерству здравоохранения ПМР:
1) Продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, в том числе осуществлять мероприятия по реабилитации лиц, перенесших коронавирус.
Я глубоко убежден, что мы еще до конца не понимаем влияние коронавируса на человека. Очень много заболеваний возникает, и, естественно, нужна реабилитация. Министерству здравоохранения совместно с министерством по социальной защите необходимо принять меры по организации реабилитации тех лиц, которые перенесли данную болезнь.
2) Продолжить реализацию мероприятий по государственным целевым программам по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и онкологических заболеваний.
3) Продолжить реализацию мероприятий по проведению процедуры эндопротезирования тазобедренных и коленных суставов в ПМР.
4) Осуществить реализацию программы по лечению вирусных гепатитов у пациентов, в том числе лиц, отбывающих наказание в системе УИН.
5) Произвести подключение территориальных центров гигиены и эпидемиологии и других лечебно-профилактических учреждений к межведомственному электронному документообороту.
6) Продолжить реализацию мероприятий по созданию и внедрению государственной информационной системы «Электронное здравоохранение» в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе ведение всей необходимой отчетности и автоматизированного управления лечебно-профилактических учреждений в электронной форме.
7) Продолжить проведение аттестации врачебного персонала. По ее итогам организовать системную переподготовку и повышение квалификации кадров.
Кристина Валерьевна (Албул), я лично столкнулся с моментами, когда врачи, потеряв квалификацию (а ее надо постоянно поддерживать на должном уровне и повышать), отказываются от повышения квалификации на территории республики. Это недопустимо. Поэтому надлежит провести аттестацию всего врачебного персонала. Если необходимо, то направить на повышение квалификации. У нас такие возможности есть, в том числе в онлайн-режиме. Если человек не желает учиться и своими действиями ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, я думаю, Вы понимаете, что надо делать.
8) Продолжить реализацию мероприятий по внедрению программного комплекса автоматизированного кадрового учета и реестра медицинских работников в подведомственных организациях.
9) Завершить работу по разработке проектно-сметной документации по созданию
обучающего (симуляционного) центра на базе ГУ «Республиканская клиническая больница».
Проектно-сметная документация уже закончена. На этот год мы выделяем 5 миллионов рублей для создания этого центра. Речь идет и об обучении наших студентов на базе медицинского факультета Приднестровского государственного университета, и о повышении квалификации действующих медицинских работников.
10) Продолжить проведение мониторинга рынка медицинских услуг для определения наиболее востребованных населением республики медицинских услуг с целью создания условий для их оказания в государственных лечебно-профилактических учреждениях.
11) Осуществлять действенный контроль за оказанием платных медицинских услуг и использованием полученных средств. Уделить внимание качеству и безопасности их оказания.
12) Поэтапно внедрять пилотный проект по оплате труда работников лечебно-профилактических учреждений с учетом результатов его реализации на базе ГУ «Республиканская клиническая больница».
13) Проводить обновление оборудования медицинских учреждений по заявкам главных врачей.
14) Продолжить реализацию программы по лечению больных за пределами Приднестровья, в том числе сердечно-сосудистых заболеваний.
Я хочу отметить данное направление как весьма успешное. В течение года мы спасаем жизни порядка 400 граждан Приднестровья. В этом году, в прошлом, позапрошлом и т.д. Система работает, и тех граждан, которые нуждаются в данной процедуре, в кратчайшие сроки доставляют в одно из лечебных учреждений города Кишинева, где им делают специальные процедуры за счет бюджета нашей республики. Результат – спасенные жизни. Это важно. За это, однозначно, спасибо.
15) Продолжить работу по разработке и утверждению клинических рекомендаций.
16) Организовать контроль за функционированием лечебных учреждений 1-го уровня (ФАПы, СВА).
В результате проведения общественного контроля я столкнулся с вопиющими фактами, особенно в Дубоссарском районе. Два ФАПа там построено, но почему-то главный врач, глава администрации уклоняются от контроля за функционированием данных единиц. Но, в том числе и Вы, Кристина Валерьевна (Албул), должны понимать ситуацию и контролировать ее. Вместо того, чтобы в Дубоссарах делом заниматься и контролировать реальные лечебные учреждения первого уровня, они занимались спекуляциями, на что я указывал главе в прошлом году. А за то, что в Дубово построили ФАП, и он не работал год, и в Койково тоже, я спрошу со всех, кто в этом виновен. Проверку проводит Правительство. Речь идет и о кадровом оснащении. Есть факты по Рыбницкому району: ФАП построили, а нет медперсонала. По-моему, поселок Ленино в Рыбницком районе. Но это кадры, понятно, тут естественный процесс. А когда ФАП построили, а там нет котла и вырваны батареи, вот это мне непонятно. А когда главный врач еще и препятствует проверке общественным контролем, как докладывает мне Юрий Михайлович (Чебан), вот с этим и разберитесь, Александр Николаевич (Розенберг).
17) Обеспечить замену оконных блоков в лечебно-профилактических учреждениях республики.
18) Исполнить программу Фонда капитальных вложений и произвести:
– строительство:
– незавершенного здания под пищеблок и прачечный блок, а также нового хирургического корпуса республиканской клинической больницы,
– крытой подъездной эстакады Каменской центральной районной больницы;
– реконструкцию:
– акушерско-гинекологического стационара Бендерского центра матери и ребенка,
– поликлиники г. Григориополя,
– операционного блока, отделения хирургии №1, отделения гнойной хирургии Рыбницкой центральной районной больницы;
– капитальный ремонт:
– инфекционного корпуса Днестровской горбольницы,
– патологоанатомического отделения Бендерской центральной горбольницы,
– поликлиники горбольницы в здании Бендерского центра амбулаторно-поликлинической помощи,
– СВА с. Коротное,
– СВА с. Парканы,
– поликлиники Дубоссарской центральной районной больницы,
– хозяйственного блока, неврологического, кардиологического и терапевтического отделений Рыбницкой центральной районной больницы,
– помещений скорой медицинской помощи и приемного отделения Каменской центральной районной больницы, а также исполнить мероприятия по иным объектам ведомства.
Как видите, объектов много, но есть проблема в целом в системе здравоохранения – это отсутствие надлежащих должностных лиц, которые контролируют разработку проектно-сметной документации, строительство, окончание работ, качество, срок и все остальное. Я об этом говорю постоянно и говорил об этом министерству экономического развития и депутатам Верховного Совета. Министерство экономического развития, в рамках своей компетенции, пожалуйста, занимайтесь своим делом, но, уважаемые главы госадминистраций, у вас есть механизм, у вас есть должностные лица, есть вы, и однозначно своим личным участием обязаны контролировать те объекты, которые находятся на вашей территории. Прежде всего речь идет об объектах здравоохранения. Да, вы не распорядители кредитов, ничего страшного в этом нет. Но, тем не менее, вы должны контролировать. Поэтому, уважаемые главы госадминистраций, ответственность по всем объектам здравоохранения, что касается территориальной принадлежности, в части обеспечения проектно-сметной документацией, контроля за работами, их окончанием и сроками, лежит персонально на вас. И тут во взаимодействии уже с министерством здравоохранения, министерством экономического развития решайте текущие проблемы. На них останавливаться не будем.
Задачи, в сфере образования, молодежной политики, адресованные министерству просвещения ПМР:
1) Осуществить обновление содержания государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования.
Я вообще сторонник следующей модели. Если хорошо, то не надо модернизировать, что-то поправлять. Но мы живем в XXI веке, и только эта проекция может быть наложена на действующую систему образования. Вы понимаете, о чем я говорю. Это нормально. Качество образования у нас высокое, уровень хороший, система, сохраненная еще от советской власти, была весьма неплохая, как показала практика. Мы должны готовить системой образования личность, а не человека потребления. Да, кто-то готовит человека потребления, а не личность, а мы должны готовить личность. Я в этом глубоко убежден.
2) Продолжить укрепление безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей качество и доступность общего образования. Продолжить реализацию проектов «Электронный журнал», «Электронная школа Приднестровья».
Светлана Николаевна (Иванишина), Сергей Борисович (Бабенко), иные должностные лица. Если в школу не проведен Интернет, или он некачественный, не надо требовать от директоров исполнения. Вначале создайте условия, а потом требуйте. Я думаю, это всем понятно.
3) Продолжить реализацию практико-ориентированной (дуальной) системы обучения, в том числе по таким значимым для республики профессиям и специальностям, как мехатроника в машиностроении, сельском хозяйстве и легкой промышленности, сборщик обуви, швея, машинист насосных станций, механизатор, электрогазосварщик, токарь.
4) Осуществить совершенствование механизма трудоустройства выпускников организаций профессионального образования.
5) Осуществить реализацию программ переподготовки и повышения квалификации педагогов.
6) Разработать концепцию развития системы отдыха и оздоровления детей в ПМР.
7) В учреждениях образования проводить встречи обучающихся с ветеранами Великой Отечественной войны, воинами-интернационалистами, защитниками Приднестровья.
8) Продолжить работу по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности путем активного вовлечения молодежи в добровольчество и в различные социальные практики.
9) Освоить средства Фонда капитальных вложений. Провести капитальный ремонт:
– республиканского молдавского теоретического лицея-комплекса,
– Приднестровского колледжа технологий и управления,
– административного здания министерства,
– Тираспольского аграрно-технического колледжа им. М.В. Фрунзе и работы по иным объектам системы просвещения.
Задачи, связанные с деятельностью Приднестровского госуниверситета им. Т. Г. Шевченко:
1) Разработать проект государственной целевой программы «Стратегия развития ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» на 2024-2028 гг.». Согласовать ее со всеми заинтересованными органами и утвердить.
Это должен быть не просто поверхностный документ, а рабочий документ, который будет под рукой каждого должностного лица Приднестровского госуниверситета.
2) Осуществить выдачу документов о высшем образовании государственного образца Российской Федерации выпускникам вуза наряду с документами о высшем образовании Приднестровья.
Такая система уже есть. Все выпускники Приднестровского госуниверситета им. Т.Г. Шевченко наряду с дипломом приднестровского образца будут получать диплом российского образца.
3) Обеспечить взаимодействие с электронными библиотеками ведущих образовательных и научных организаций Российской Федерации в рамках процесса интеграции в систему образования России.
4) В соответствии с государственным заказом выполнить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Речь идет о научно-исследовательских лабораториях для нужд нашего народного хозяйства. Именно для нужд, а не просто для галочки.
5) Издать книгу «История ПМР. Том I» (период с каменного века по XVII век включительно).
6) Активизировать воспитательную деятельность в вузе, направив ее на развитие личности, самоопределение и социализацию обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в приднестровском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.
7) По линии Фонда капитальных вложений осуществить капитальный ремонт корпусов «Б» и «В» вуза, студгородка в г. Тирасполя.
8) Осуществить развитие и реконструкцию спортивно-оздоровительного лагеря «Сэнэтате» ПГУ.
Задачи в сфере культуры и историко-культурного наследия, адресованные госслужбе по культуре и историческому наследию ПМР:
1) Продолжить работу по исполнению плана мероприятий по реализации концепции создания государственного историко-краеведческого музея.
2) Обновить программно-методическое обеспечение образовательного процесса организаций дополнительного образования художественно-эстетической направленности ПМР в части создания новых образовательных программ.
3) Продолжить международное позиционирование Приднестровья в области культуры и искусства.
Уважаемые руководители, нам есть что показать – наш приднестровский многонациональный народ. Поэтому, конечно же, об этом буду говорить. Мы должны подчеркнуть, показать, выделить, путем фестивалей, концертов, иных мероприятий, и показать секрет мира на приднестровской земле. А секрет очень простой: мы никому не наступаем на национальный язык, на традиции. В этом и есть секрет. Это нужно и показать, и популяризировать.
4) Совместно с государственными администрациями городов и районов ПМР обеспечить реализацию мероприятий по сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел. Проводить популяризацию национальных культур приднестровского народа и историко-культурного наследия ПМР. Проводить культурные мероприятия (формат фестивалей).
5) Обеспечить гастрольный выезд государственных коллективов (театр, «Виорика», «Либерти», цирк, хор, симфонический оркестр) в города и районы ПМР.
6) Исполнить программу ФКВ на подведомственных объектах. Произвести капитальный ремонт:
– учебного корпуса Приднестровского государственного института искусств им. А. Г. Рубинштейна,
– Приднестровского государственного художественного музея;
– Бендерского высшего художественного колледжа им. В.И. Постойкина.
Задачи в сфере спорта, адресованные госслужбе по спорту ПМР:
1) Продолжить работу по созданию новой системы физкультурно-спортивного воспитания населения.
2) Реализовать республиканский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне».
3) Продолжить реализацию спортивных проектов «Семья Президента за здоровый образ жизни», «Кожаный мяч» и «Футбол в школу», а также программу развития женского футбола в ПМР.
4) Разработать и реализовать проекты «Футбол в детские сады», «Спортивная борьба в школу», «Школьный спортивный клуб как элемент системы воспитания обучающихся».
5) Провести спортивные соревнования среди органов государственной власти, в том числе по гребле.
6) Исполнить Фонд капитальных вложений и провести капитальный ремонт кровли училища олимпийского резерва.
7) Совместно с Правительством ПМР и Верховным Советом ПМР провести работу по обеспечению достаточного уровня финансирования спортивных организаций и мероприятий.
Задачи в сфере природоохранной деятельности и защиты окружающей среды, адресованные госслужбе экологического контроля и охраны окружающей среды:
1) Осуществить совершенствование проведения государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения охраны и сохранения водных биоресурсов, охотничьих и лесных ресурсов, ресурсов недр (и здесь – уделить пристальное внимание карьерам и вопросу их рекультивации). В случае отсутствия рекультивации, лицензия аннулируется судом.
2) Обеспечить проведение научной работы в подведомственных государственной службе организациях.
3) Решить проблему целесообразности формирования площадки для захоронения битум-рубероидных кровельных отходов.
Вообще, конечно, необходимо перерабатывать отходы, и мы к этому готовы. И использовать данный продукт для наших дорог. Есть те, кто этому сопротивляется. Александр Николаевич (Розенберг), Вам надо сделать вывод. Все руберойдные запасы, которые отравляют окружающую среду, подлежат переработке. Есть предприятие. Продукт переработки можно использовать в определенном проценте в дорожном покрытии. Поэтому, Александр Николаевич (Розенберг), это ваш фронт работы в этой части.
Блок «Региональная политика»
Задачи в сфере местного государственного управления, адресованные государственным администрациям городов и районов:
1) Обеспечить своевременное исполнение местных бюджетов, включая:
– финансирование социально защищенных статей бюджета;
– своевременную выплату отпускных педагогическим работникам муниципальных учреждений образования в летний период;
– финансирование прочих статей расходов, обеспечивающих жизнедеятельность и развитие подведомственных организаций в рамках утвержденных лимитов.
2) Осуществить расширение мест проведения ярмарок выходного дня при поддержке депутатов местных Советов народных депутатов с максимальным привлечением производителей сельскохозяйственной продукции из городов и районов ПМР.
Вы это проводите, необходимо продолжить. Места уже построены.
3) Осуществить реализацию наиболее рациональной модели утилизации мусора в ПМР.
Мы об этом говорили, речь идет о мусороперерабатывающем заводе. Занимается город Тирасполь, а все администрации могут к этому вопросу подключиться.
4) Принять меры по улучшению туристической инфраструктуры, созданию материально-технической базы туризма, формированию культурно-туристических зон. Активизировать деятельность предприятий сферы развлечения и отдыха, развитие культурно-массовой работы на базе городских и сельских Домов культуры, в том числе путем проведения концертов, фестивалей, других массовых мероприятий, способствующих привлечению туристов.
Уважаемые руководители, депутаты Верховного Совета, главы госадминистраций, хочу обратить ваше внимание. В настоящее время во многих городах и районах есть детские городки. Они созданы в Тирасполе, есть в Рыбнице, Бендерах и так далее. Ценовая составляющая очень доступна. Именно вы можете посредством выделения тех или иных денежных ресурсов, даже по своему бюджету, выкупать билеты и направлять их в детские дома, интернаты, школы, детские сады. Билет стоит недорого – 5 рублей. Хороший момент и хорошая возможность для руководителя администрации, депутатов местных Советов и Верховного Совета оказать внимание детям, особенно тем, кто не имеет возможности. Выкупайте билеты, посредством управленческого механизма распределяйте и создавайте детям праздник. Администрация Президента в этом году тоже будет этим заниматься. По большому счету, для государства это мелочь, а для детей это праздник, это счастье.
5) Осуществить реализацию программ и проектов, в том числе:
а) по капитальному ремонту жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения;
б) по исполнению наказов избирателей;
в) по Дорожному фонду и Фонду капитальных вложений;
г) по благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов с созданием рекреационных зон;
д) по обустройству парковочных зон и остановок общественного транспорта;
е) программ социального значения (обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; необходимым для лечения и поддержания достойного образа жизни; выплата материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам, а также участникам боевых действий по защите ПМР и так далее).
6) При содействии депутатских корпусов Верховного Совета, местных Советов народных депутатов обобщить информацию о внутригородских и районных маршрутах, испытывающих высокую пассажирскую нагрузку в утренние и вечерние часы-пик. Принять меры по обеспечению потребностей граждан в пассажирском транспорте в указанное время, в том числе путем вывода дополнительного пассажирского транспорта. Провести мероприятия для сокращения интервала движения пассажирского транспорта в часы-пик.
Остановлюсь более детально. Конечно, наши перевозчики любят хорошие маршруты, но есть еще и другие маршруты. Тут основную роль должно играть министерство экономического развития и главы государственных администраций. Есть обременения соответствующие. Но позволять перевозчику работать «там, где я хочу» недопустимо, вплоть до отзыва лицензии.
7) Совместно с депутатскими корпусами Верховного Совета, Советов народных депутатов провести инвентаризацию и паспортизацию детской и спортивной инфраструктуры (детских, спортивных площадок и их отдельно стоящих элементов), инфраструктуры рекреационных зон подведомственных территорий и привести их в соответствие с требованиями безопасности.
Здесь, конечно, могу немного предъявить претензию депутатам как местных Советов, так и Верховного Совета. Есть у вас возможность – вы приобретаете те или иные детские городки, абсолютно не отдавая должное безопасности. Вы этим вопросом не занимаетесь. Конечно же, все это надо делать гармонично, во взаимодействии с главами администраций. То, что сделано, необходимо паспортизировать. Чтобы не было трагедии. А потом придет прокурор и будет выяснять, кто поставил детский городок, как поставил, на каких условиях, с кем согласовал, почему возникла та или иная ситуация.
8) В части исполнения госадминистрациями Фонда капитальных вложений на 2023 год:
а) в г. Тирасполе и г. Днестровске провести:
– реконструкцию:
– парка культуры и отдыха «Победа» в г. Тирасполе (1-й этап),
– Ботанического сада в г. Тирасполе (1-й этап);
– продолжить создание государственного историко-краеведческого музея в составе Екатерининского парка в г. Тирасполе (1-й этап);
– капитальный ремонт:
– сельского клуба с. Кременчуг с устройством котельной (1-й этап),
– Тираспольской СОШ № 9,
– городского стадиона Днестровска,
– городского стадиона города Тирасполя,
– ледового катка и других объектов.
б) в г. Бендеры провести:
– капитальный ремонт:
– жилых помещений маневренного фонда города,
– фасада специальной (коррекционной) школы-интерната для детей с нарушением интеллекта,
– детского сада №38,
– подпорной стены на территории школы №16,
– пешеходного моста через железную дорогу от привокзальной площади ст. Бендеры-1,
– парка «Октябрьский»,
– теоретического лицея им. Л.С. Берга,
– стадиона СОШ № 15,
– Дома культуры и СВА с. Гыска,
– ДДЮТ микрорайона Северного и других объектов.
в) в г. Слободзее и Слободзейском районе осуществить:
– реконструкцию летнего кинотеатра;
– строительство спортивного комплекса;
– капитальный ремонт:
– школьного стадиона Краснянской СОШ,
– административного здания с. Суклея,
– Дома культуры с. Фрунзе,
– детского сада «Лучик» в Слободзее и других объектов.
г) в г. Григориополе и Григориопольском районе осуществить:
– реконструкцию:
– гребной базы,
– картодрома,
– административно-хозяйственного комплекса строений Григориопольской ОСШ им. Стоева с лицейскими классами №2;
– капитальный ремонт:
– детского сада №25 г. Григориополя,
– детского сада №5 п. Маяк и других объектов.
д) в г. Дубоссары и Дубоссарском районе провести:
– строительство спортивного комплекса;
– капитальный ремонт:
– многоквартирных домов жилищного фонда, находящихся в критическом состоянии,
– кинотеатра «Искра»,
– специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва гребли и велоспорта,
– средней общеобразовательной русско-молдавской школы № 7,
– центра развития ребенка № 15,
– детского сада «Аленушка» и других объектов.
е) в г. Рыбнице и Рыбницком районе осуществить:
– создание парка «Набережный»;
– капитальный ремонт:
– детско-юношеской спортивной школы № 1,
– русской средней общеобразовательной школы №10 с гимназическими классами,
– детского сада № 19 общеразвивающего вида и других объектов.
ж) в г. Каменке и Каменском районе провести:
– восстановление парка Витгенштейна;
– капитальный ремонт:
– Каменской общеобразовательной средней школы № 3,
– Краснооктябрьской НОШ-детского сада,
– Катериновской общеобразовательной средней школы им. А.С. Пушкина,
– общеобразовательной школы-детского сада с. Хрустовая,
– спортивного комплекса с. Окница и других объектов.
Блок «Деятельность Верховного Совета ПМР»
Задачи, адресованные Верховному Совету ПМР:
1) Продолжить работу по совершенствованию механизма эффективного использования мелиоративных систем с целью обеспечения устойчивого воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
2) Продолжить работу по оптимизации правового механизма, определяющего порядок принудительного прекращения прав на земельные участки в связи с неиспользованием их по целевому назначению, а также механизма отчуждения объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, права на которые прекращены.
Об этом мы говорили, ставили задачу Верховному Совету в том числе.
3) Продолжить работу по совершенствованию законодательных норм, регламентирующих порядок отчуждения бесхозяйственно содержащихся нежилых зданий (помещений).
4) Совместно с Правительством ПМР и всеми заинтересованными сторонами продолжить работу по доработке проекта Бюджетного кодекса ПМР.
5) Совместно с Правительством ПМР продолжить работу по совершенствованию механизмов управления государственным имуществом.
6) Продолжить совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти ПМР работу по созданию законодательных и иных механизмов по улучшению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе работу по созданию новых рабочих мест в учреждениях исполнения наказаний.
7) Законодательно закрепить, что договоры на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населением должны носить публичный характер и могут быть заключены путем совершения конклюдентных действий, что приведет к упрощению взаимодействия между населением и организациями.
8) Провести мониторинг законодательных актов ПМР в сфере социальной защиты граждан с целью ревизии и последующей актуализации льгот и гарантий, предоставляемых различным категориям граждан.
9) Совместно с Правительством ПМР разработать и принять государственные гарантии сохранения прав всех семей умерших участников боевых действий по защите ПМР, состоявших на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключенных в последующие годы из очереди на улучшение жилищных условий на льготных основаниях вместе с семьей по причине смерти участника боевых действий по защите ПМР.
Уважаемые руководители. Как я уже обозначил, это дорожная карта. Все те задачи, которые вы получили, они еще будут на ваших расширенных совещаниях актуализироваться и уточняться. Кроме того, по всем поставленным задачам вы должны разработать специальные программы и планы по их реализации, и при подведении итогов за минувший год я буду внимательно останавливаться именно на этом. Следующий момент. Конечно, внешняя ситуация, мягко сказать, непростая. Но мы должны делать все от нас зависящее внутри нашего государства. Многое зависит от нас, зависит от консолидации ветвей власти, от нашего разумного подхода, от работы всей команды, от отношения каждого чиновника, независимо от ранга, к человеку. Я еще раз хочу повторить. Я могу простить многое. Понятно, это жизнь. Где-то человек устал, где-то расслабился, где-то допустил ошибку неумышленную. Даже халатность проявил. Все бывает. Но чванства и хамства по отношению к гражданам я прощать не буду, независимо от того, кто это сделает. Четко это знайте. Поэтому нацеливаю каждого чиновника на помощь гражданам Приднестровской Молдавской Республики. Исполняйте свой функционал, работайте, добивайтесь результата. Уверяю вас, когда вы сами получите результат, вы сами получите удовлетворение от своей работы. Ну и, конечно, хочу пожелать всем успешного 2023 года. Здоровья и мирного неба над головой. Над этим тоже надо работать. Спасибо.
