На современном этапе экономического развития Приднестровья актуализировались вопросы продовольственного самообеспечения, расширения внутреннего рынка за счёт производства собственных товаров, стабилизации цен и повышения деловой активности в экономике.
Первоочередными задачами продовольственной бе-зопасности должны стать производство и обеспечение базовыми продуктами питания, а также недопущение роста цен на них. При этом необходимо учитывать не только потребительский аспект, заключающийся прежде всего в физиологических нормах питания, но и производственный фактор, означающий, что продовольственное обеспечение реализуется в первую очередь с учетом развития собственного национального производства, и только после этого посредством импорта.
Здесь нужно учитывать долю на потребительском рынке отечественных и импортных товаров. Ведь известно, что доминирование местной продукции внутри страны имеет мультипликативный эффект, состоящий в том, что рост её продаж стимулирует развитие предприятий-товаропроизводителей, наличие рабочих мест, увеличение налоговых отчислений и наполнение государственного бюджета, уровень всей экономики и общего благосостояния.
Доступность продовольствия во многом зависит от возможности на национальном уровне производить в достаточном количестве продукты питания по доступным ценам. И это имеет значение прежде всего для хлебопечения, изготовления зерна, различных круп, муки, а также для производства мяса, молока, яиц и других продуктов питания. Для этих целей в республике необходимо ежегодно производить 448 тысяч тонн зерна. В течение последних пяти лет, за исключением 2020 года, в Приднестровье стабильно выращивают 350-680 тысяч тонн. Но, к сожалению, ещё большая их часть реализуется на экспорт, что влияет на производство мясных и молочных продуктов.
Более глубокий передел (переработка) зерна как сырьевого ресурса внутри страны позволит получить не только дополнительную прибыль, но и прибавочную стоимость в виде увеличения переменных затрат (заработная плата, оплата за использованные энергетические ресурсы, иные сопутствующие технологические операции), которые могут стать доходом для других экономических субъектов и объектом налогообложения.
Кроме этого, создание вертикально интегрированных структур (наподобие Бендерского мясокомбината и фирмы «Благода»), где сочетаются выращивание, производство, переработка и розничная реализация, что позволяет получить синергетический эффект в виде дополнительного дохода, приводящего к постоянному росту национального производства. Такие процессы можно активизировать с помощью государственных инвестиций, направленных на закупку излишков зерна у сельскохозяйственных производителей (наличие излишков в настоящее время связано с усложнением логистики по его реализации и спадом цен на внешних рынках). В частности, этому может способствовать создание инвестиционного бюджетного фонда посредством проведения целевой денежной эмиссии, что позволит в дальнейшем осуществлять закупку зерна и затем предоставлять его в виде беспроцентных кредитов сельскохозяйственным предпринимателям для производства мяса, молока и другой продукции.
Такая макроэкономическая политика позволяет сбалансировать интересы людей, бизнеса и государства, способствовать экономической стабилизации, расширению производственной деятельности и бизнес-активности. В целом это может обеспечить сельскохозяйственным производителям гарантированный сбыт, повышение занятости населения и некоторую стабильность в хозяйственной деятельности, выражаемую в закупке горюче-смазочных и других материальных ресурсов для своевременного осуществления весенне-полевых работ. Для перерабатывающих предприятий – увеличение производственной загрузки, снижение себестоимости и улучшение финансового положения, а для государства – стабилизацию и устойчивость экономического развития.
Данный подход позволит увеличить производство конечной сельскохозяйственной продукции более глубокого передела, стабилизировать цены на неё, повысить финансовую устойчивость производителей и переработчиков, обеспечить дополнительные доходы, что, безусловно, является важным для экономики нашего государства в нынешний искусственно созданный извне кризисный период.
В сложившейся ситуации, по моему мнению, нужно выходить за пределы «рамочного» экономического мышления и использовать имеющийся потенциал в полной мере путём проведения проактивной стимулирующей политики. Развитие аграрного сектора и сельских территорий может обеспечить кооперационная деятельность государства, проводимая вместе с частным бизнесом. Здесь государство должно выступать не только регулятором экономики, но и её инвестором.
Первоочередной задачей является также создание благоприятных условий для модернизации и активизации деятельности крупных, средних, малых и личных подворий на селе, способных в короткий срок наполнить продовольственный рынок высококачественными продуктами питания по приемлемым ценам. Полноправное включение в сферу государственной аграрной политики личного подворья позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции на внутренний рынок, значительно улучшить социально-экономическое положение сельских семей.
Время требует разработки так называемой долгосрочной целевой программы по устойчивому обеспечению населения республики продовольствием, в основу которой должна быть поставлена экономико-математическая модель многовариантных прогнозов при различных сценариях развития макроэкономической ситуации, основанная на принципе общего рыночного равновесия. Только системный, творческий и профессионально грамотный подход сможет обеспечить своевременное и комплексное управление производством отечественного продовольствия, повысит продовольственную безопасность страны, качество жизни и благосостояние людей.
Владимир ЛАБУНСКИЙ, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры экономической теории и мировой экономики ПГУ им. Т.Г. Шевченко.
Фото Виктора Громова.
