На пленарном заседании, состоявшемся в минувшую среду, в первом чтении рассмотрен проект Концепции бюджетной и налоговой политики на 2024-2026 годы.
Представляя депутатам документ, заместитель Председателя Правительства и министр экономического развития Сергей Оболоник указал, что он разработан с учетом сложившихся реалий. Если внешнеполитическая ситуация не изменится, то предполагается рост внутреннего валового продукта на 6%. На столько же, по прогнозам, должен увеличиться и объем внешней торговли. Предполагаемый уровень инфляции не должен превысить 5%. В сельском хозяйстве планируется сохранение всех мер поддержки со стороны государства, в том числе и мелиоративного комплекса. Прогнозируется увеличение валового выпуска продукции агропромышленного комплекса на 8% к запланированным показателям 2023 года. По словам Сергея Оболоника, бюджет будет социально ориентированным и сбалансированным по доходам, расходам и источникам покрытия дефицита. Приоритетными направлениями государственных расходов останутся образование, социальная защита населения. Что касается фискальной политики, глава минэкономразвития подчеркнул: «Будут реализованы намерения на упрощение налогового администрирования. Речь идет об едином налоговом платеже, когда экономическим агентам не нужно будет расщеплять налог по цели финансирования, потому что это исключительно государственная механика. Министерство финансов, налоговая служба сами распределят платеж по направлениям». Льготы, включая и налоговые, планируется оставить на прежнем уровне.
В нашей республике постоянно совершенствуется налоговое законодательство. В первом чтении по инициативе председателя парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Виктора Гузуна приняты дополнения в Закон «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения». Поводом послужили обращения в Верховный Совет индивидуальных предпринимателей, работающих по патенту, с просьбами разъяснить положения законодательства. Дело в том, что есть приложение к закону, где перечислены 57 видов деятельности, для которых предусмотрен этот вид налогообложения. Но в самом законе не был прописан запрет заниматься иным бизнесом по патенту. Этот пробел будет ликвидирован.
Во втором, окончательном чтении Верховный Совет утвердил предложенную Правительством государственную целевую программу по поддержке и развитию предпринимательства, рассчитанную на 2023-27 годы. В рамках этой ГЦП продолжатся проекты «Покупай приднестровское!» и «Бизнес-школа». Будет реализовываться и новый – «Мое дело!», предполагающий поддержку начинающих предпринимателей с наиболее интересными бизнес-идеями. В течение пяти лет запланировано финансирование проекта примерно в пять с половиной миллионов рублей. В год поддержку по нему могут получить 24 предпринимателя: 12 – руководящие юрлицами, и 12 – ИПшников, работающих по упрощенной системе налогообложения. Государство готово оказать единоразовую помощь в погашении до 30% возможного кредита. Правда, оговаривается максимальный его размер. Для индивидуальных предпринимателей – 80 500 рублей, а для юрлиц – 161 тысяча. Таким образом, единоразовая помощь составит соответственно 24150 и 48300 рублей. Проект «Мое дело!» также предусматривает оплату 10% годовых от суммы непогашенного льготного кредита за счет средств республиканского бюджета. Это значит, что получатель государственной поддержки будет оплачивать только разницу между общей процентной ставкой по кредиту и 10%, оплачиваемых государством. Не менее 20% стоимости проекта начинающий предприниматель должен будет профинансировать из собственных средств. Приоритетными при отборе заявок на участие в проекте «Мое дело!» будут бизнес-идеи в области производства и внутреннего туризма. В течение пяти лет планируется на эту государственную целевую программу ассигновать примерно 14 миллионов рублей, в том числе 2,6 – в этом году.
Продолжается работа и по улучшению условий жизни для инвалидов. «На данный момент законодательством не предусмотрено обеспечение инвалидов специальными средствами для ухода, проектом закона предлагается закрепить право для детей-инвалидов до 18 лет и инвалидам I группы вследствие заболеваний, приводящих к полному или частичному отсутствию способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению, на бесплатное обеспечение 1 раз в 3 года противопролежневыми матрасами и подушками, стульями с санитарным оснащением, а также на получение ежемесячной денежной выплаты на приобретение гигиенических средств», – заметил председатель парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства Сергей Чебан. Кроме обеспечения за счет государства специальными средствами лежачих и малоподвижных людей, законопроект предусматривает и создание единого реестра инвалидов. Эти инициативы Правительства одобрены Верховным Советом в первом чтении.
При исчислении трудового стажа для назначения пенсии учитывается время учебы по очной форме обучения. Но бывали и случаи, когда в качестве документов об образовании предоставлялись академические справки о неполном высшем образовании и о прохождении подготовительных курсов. В связи с этим прокуратура просила Верховный Совет дать толкование этой нормы законодательства. «В данном случае речь идет об образовании по очной форме обучения, как ступень подготовки специалиста к трудовой деятельности. В соответствии с Законом «О высшем и послевузовском образовании», документом, подтверждающим образование, является диплом специалиста. Поэтому просим поддержать данный законопроект для исключения разных ситуаций по применению норм на практике», – отметил соавтор законопроекта, председатель парламентского комитета по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства Сергей Чебан. Парламентарии продолжат работу над этой законодательной инициативой при подготовке ее ко второму чтению.
Александр Никитин.