В среду Верховный Совет принял заявление по поводу резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Перед этим был официальный комментарий нашего внешнеполитического ведомства по тому же поводу. ПА ОБСЕ, кстати, ничем не удивила. Она периодически выдаёт из-под своего «клавиатурного пера» почти похожие, как близнецы-братья, документы. С таким же постоянством реагирует на них и наше министерство иностранных дел. Но не будем копаться в глубинах истории и ворошить кипы прежних документов. Речь о нынешней резолюции 31-й сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, прошедшей недавно в Бухаресте.
Начнём с того, что на нём не присутствовали представители России и Белоруссии. Парламентариев из этих стран просто не пустили румынские власти. Хорошо, что о нежелании их видеть на сессии объявили заранее. А то дело обернулось бы уже не просто скандалом, а грандиознейшим скандалом.
А вообще, что такое Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе без этих стран? Их никак не назовёшь периферийными, без которых обсуждать какие-либо аспекты европейской безопасности – пустопорожняя «тусовка». Да и ОБСЕ (тогда ещё СБСЕ – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе) создавалось по инициативе Советского Союза и бывшей ещё внеблоковой Финляндии. К слову, идея заключалась в том, чтобы собрать за одним столом первых лиц государств – членов Организации Варшавского Договора (ОВД), Североатлантического альянса и европейских нейтральных государств. Удалось. И первое, что они тогда решили оставить незыблемым – поствоенное устройство Европы. Насколько этот постулат Хельсинской декларации от 30 июля – 1 августа 1975 года жив сегодня, можно судить по политической карте Европы. Своё главное предназначение СБСЕ (ОБСЕ) не выполнило. А значит с крушением системы социализма и расширением НАТО на Восток эта организация должна была плавно погрузиться в Лету. Началом отчёта потери «политической плавучести» этой международной организации можно считать объединение ФРГ и ГДР, точнее – аннексию второй первой. Давать оценку эффективности нынешней ОБСЕ, объединяющей 57 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки (под заключительным Хельсинским актом в 1975 году стояли подписи первых лиц всего 35 стран), мы не будем. Ушли в далёкое прошлое и саммиты глав государств и правительств, и приглашения на широкомасштабные военные учения НАТО и ОВД наблюдателей от всех стран, подписавших в столице Финляндии, как казалось тогда, основополагающий документ, гарантирующий мир и стабильность в Старом Свете. Заметим, что при прежней аббревиатуре ОБСЕ военных межгосударственных конфликтов в Европе не было. Была континентальная система сдержек и противовесов. Пожалуй, апогеем СБСЕ стал ДОВСЕ. Извините за рифмованность аббревиатур. Кое-кого кто-то периодически пытается тыкать носом в тот самый Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ). Он даже в переписанном виде является просто бумагой. Когда от представителей иных новоявленных (в смысле после крушения ОВД, развала СССР и бывшей нейтральной Югославии) слышишь угрозы в отношении соседей, дескать, мы денонсируем этот договор, кроме смеха, вызвать это ничего не может. Ни в первоначальном, ни в адаптированном виде это соглашение больше не может действовать. ОВД давно уже нет. Зато Североатлантический альянс заметно прирос членами. Можно было бы, конечно, считать своего рода заменой Варшавского пакта Организацию Договора о коллективной безопасности. Но входящие в неё страны – все сплошь бывшие советские республики. Адаптированный ДОВСЕ был подписан ещё до последних волн расширения НАТО, в результате которых все союзники СССР по ОВД оказались в «Брюссельской упряжке». Заодно и большинство нейтральных стран, включая и части внеблоковой Югославии, и даже три бывшие советские республики. Среди последних есть ещё желающие… Адаптированный ДОВСЕ предполагал вывод 14-й российской армии из Приднестровья. Частью этот пункт был выполнен. В своё время на полигоне близ Тирасполя резалась и расстреливалась из противотанкового оружия бронетехника. Другое военное имущество грузилось на железнодорожные платформы и отправлялось через Украину на Восток. Не будем сейчас говорить о том, как на Россию жали при его подписании в Стамбуле. Но ДОВСЕ – сегодня исторический документ, фактически не имеющий юридической силы ни для одной из подписавших его стран даже в отредактированном виде, не говоря уже о первозданном. Москва, кстати, уже несколько лет как денонсировала Договор.
Но вернёмся к ОБСЕ. Уже давно на высшем уровне страны – члены этой организации не собираются. Этот былой формат заменён на саммиты глав внешнеполитических ведомств и Парламентской ассамблеи. Если профессиональные дипломаты ещё разбираются в аспектах конфликтов на континенте, то собрание законодателей из 57 стран – членов ОБСЕ… Поэтому в заявлениях и МИД нашей страны, и приднестровских парламентариев в первую очередь указывалось на то, что не вправе давать оценку происходящему в отношениях между Тирасполем и Кишинёвом люди несведущие…
Саммит ПА ОБСЕ проходил на фоне отказа Молдовы от подписания предложенной приднестровской стороной декларации о мирном разрешении возникающих между Кишинёвом и Тирасполем конфликтных ситуаций. Никакой мотивировки со стороны Молдовы по поводу этого шага не было. Просто отказались. В данном случае под понятием «мир» подразумевался не отказ от прямых военных действий, а неприменение друг к другу любых форм давления. Наши предприятия, да и представители малого бизнеса вовсю испытывают экономический кишинёвский прессинг. Есть и юридический. Взять, к примеру, пресловутый закон «о сепаратизме». Пока официальные лица Молдовы пытаются внушать, что приднестровцам нечего опасаться, дескать, законодательные новеллы направлены не против них, к микрофону прорвался известный ястреб молдавской политики Оазу Нантой. Ничего не стесняясь, он в телеэфире объявил о необходимости поголовной люстрации жителей Приднестровья. Кишинёвские власть имущие, конечно, могут заявить, что, мол, это мнение только одного парламентария. Но он – видный деятель правящей в Молдове партии PAS. Никаких слов осуждения со стороны его соратников, а особенно занимающих высокие государственные посты, нигде найти не удалось.
Антон Егоров.
Фото: http://www.osce.org
