Состоявшееся в среду пленарное заседание Верховного Совета началось с минуты молчания в память о жертвах теракта в подмосковном центре «Крокус Сити Холл». Одним из первых вопросов повестки заседания была информация о работе Верховного суда в прошедшем году, которая была представлена парламентариям председателем высшего судебного органа Андрианом Пеньковским.
Его доклад содержал данные не только о работе собственно Верховного суда, но и судов первой инстанции– городских и районных. Как отметил Андриан Пеньковский, показатели, по которым можно судить о работе судов общей юрисдикции (Верховный, а также, городские и районные суды. – Прим.), демонстрируют стабильность на протяжении нескольких последних лет. Имелись в виду сроки рассмотрения дел, нагрузка на судей (количество дел в год на одного судью), число обжалованных судебных вердиктов. Председатель профильного парламентского комитета и заместитель Председателя Верховного Совета Галина Антюфеева заметила: «Показатели, представленные в отчёте Верховного суда, заслуживают хорошей оценки. В срок рассматриваются и уголовные, и гражданские дела. Изучается судебная практика. Верховный суд даёт разъяснения, оказывает методическую помощь для того, чтобы в судах был едино-образный подход к применению законов при рассмотрении дел, было меньше ошибок». При этом Галина Антюфеева отметила и законотворческую деятельность Верховного суда: «Во всех рабочих группах по изменению законодательства всегда принимают участие представители Верховного суда, направляют поправки к законопроектам.
В частности, сейчас в Верховном Совете рабочая группа работает над новым Уголовно-процессуальным кодексом. И для нас очень важен судейский опыт, их замечания, активная позиция». В прошлом году высшим судебным органом были подготовлены четыре законодательные инициативы. Три из них прошли оба чтения. Один законопроект принят пока что в первом. Особо вице-спикер заострила внимание на том, что информация о работе судов общей юрисдикции стала более открытой.
В одном из номеров нашей газеты мы уже рассказывали о том, что в республике разработан пакет законопроектов, регулирующий механизм условно-досрочного освобождения (УДО). На нынешнем пленарном заседании Верховного Совета их приняли в окончательном чтении. Инициированы они были главой государства. «Президент поручил изучить вопрос, почему так много людей подают документы на помилование, а малое количество людей освобождаются по условно-досрочному освобождению, хотя прописана процедура, – отметила в интервью журналистам Галина Антюфеева. – Но суды, рассматривая такие дела по УДО, по-разному подходили к критериям освобождения. То есть одни считали, что надо полностью возместить ущерб, другие – частично. По характеристике – твёрдо встал на путь исправления или встал на путь исправления и так далее. И в течение длительного времени этот вопрос изучался. Проводились совещания при прокуроре ПМР и на площадке Верховного Совета совместно со всеми заинтересованными ведомствами. Изучалось, каким образом это отрегулировать, чтобы при рассмотрении УДО был одинаковый подход для того, чтобы у осуждённых было желание исправиться». Что касается критериев для применения условно-досрочного освобождения, вице-спикер заметила: «Это характеристика, что осуждённый осознал и исправил своё поведение в местах лишения свободы, не поддерживает связь с преступным миром, участвует в мероприятиях, которые проводятся в учреждениях исполнения наказаний, стремится к тому, чтобы возместить ущерб. Также нужно ходатайство учреждений исполнения наказаний, чтобы показать, что человек встал на путь исправления и заслуживает условно-досрочного освобождения».
Также во втором чтении были приняты поправки в Закон «О закупках». И сейчас в министерстве финансов имеется база данных о контрактах, заключаемых государственными и муниципальными учреждениями. Но в неё попадают не все сведения о закупках. В частности, предоставление данных о малых закупках и о контрактах с единственным поставщиком является добровольным. Кроме того, сведения о закупках, сопряжённых с государственной тайной, не поступают в минфин. После вступления в силу этих изменений будет вестись единый реестр закупок, куда будут вносить абсолютно все соответствующие договоры. Что касается секретных закупок, информацией о них будет обладать только министерство финансов. Копии остальных контрактов разместят в информационной системе.
Сегодня в муниципальной собственности имеется достаточно площадей, которые городские и районные власти желали бы сдать в аренду, но это имущество требует дополнительных финансовых затрат на ремонт, а посему непривлекательно. Поэтому Правительство выступило с инициативой о возможности применения на местах понижающего коэффициента для исчисления арендной платы, но не более чем на 50%. Эти поправки в Закон «Об аренде государственного и муниципального имущества» приняты в окончательном чтении. Только в столице ныне не востребована почти треть от общей площади муниципального имущества. А это почти 15 тысяч квадратных метров.
Александр Никитин.