Когда в среду на очередном пленарном заседании Верховного Совета в окончательном чтении принимали поправки в Закон «Об образовании», вспомнилась картина русского художника Николая Богданова-Бельского «Устный счёт».
Задачка, воспроизведённая живописцем на школьной доске, достаточно хитрая. А написано это полотно было в конце XIX века. Сейчас с помощью калькулятора с ней без труда справился бы любой школяр. Но подчеркнём, что речь шла именно об устном счёте. И суть задачи не в том, чтобы «в голове гонять цифры», а в развитии логического мышления. Итак, группа депутатов Верховного Совета предложила ввести ограничения на пользование гаджетами во время уроков. Во-первых, это отвлекает от занятий. Во-вторых, в Интернете можно без труда найти ответ на любой вопрос. Не говоря уже о математических примерах. «Закон сенсационный. Все дети любят гаджеты, телефоны. Но теперь закон однозначно запрещает пользование ими во время проведения уроков. За исключением случаев, связанных с безопасностью детей и преподавателей, и случаев, когда эти гаджеты нужны для образовательных целей. Но на уроках детям играть в телефонах не удастся. Время закончилось», – прокомментировал законодательную инициативу один из её авторов, председатель парламентского комитета по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодёжной политике Игорь Буга. Где будут храниться телефоны во время уроков, определит министерство просвещения. Будет издан подзаконный нормативный акт, в котором и пропишут все нюансы. Кроме того, в поправках в Закон «Об образовании» прописаны дополнительные права и обязанности участников образовательного процесса. Более надёжно будут защищены права педагога. «Мы учли мнение преподавателя, давая ему право в случаях споров обратиться в соответствующую комиссию за защитой своей чести, достоинства и личных прав. Это очень важно. Учитель должен иметь право себя защитить. У нас не все дети мирные и спокойные, к сожалению», – заметил по этому поводу Игорь Буга. Новации должны вступить в законную силу спустя 60 дней после подписания главой государства. То есть начнут они действовать с началом нового учебного года.
Также второе чтение прошли ещё несколько законопроектов. В частности, предоставлено право юридическим лицам обращаться за защитой своих прав в Конституционный суд. До сих пор такую возможность имели лишь физические лица. В Кодекс об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся ответственности за передачу управления транспортным средством лицам, не имеющим водительских удостоверений. Законодатели сделали акцент на том, что наказанию подлежит лицо, которое заведомо знало об отсутствии прав у гражданина, которому передавало управление. Исключение составляет обучение вождению. Штраф за данное правонарушение установлен в 50 РУ МЗП (расчётный уровень минимальной заработной платы), или 920 рублей. Во втором чтении приняты и изменения в Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Согласно им, страховщики обязаны письменно информировать потерпевших об отказе выплат в течение пяти рабочих дней. После подписания Президентом этот закон, предложенный прокурором ПМР, вступит в силу с 1 июля этого года.
Мастера народных промыслов и ремёсел получат официальный статус, который будет подтверждать соответствующее свидетельство. Его будет выдавать госслужба по культуре и историческому наследию. Новый статус народных умельцев позволит им не платить подоходный налог при продаже своих творений, например, на выставках-ярмарках. Этим правом будут пользоваться мастера, которые сохраняют традиции народов, проживающих в Приднестровье. Также льготы по уплате налогов должны получить и юридические лица, поддерживающие народных мастеров. Этот законопроект также принят во втором чтении.
Окончательное чтение прошла и законодательная инициатива Правительства. В Законе «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» будут прописаны случаи, когда прекращается выплата пенсий. К ним отнесены: смерть пенсионера, назначение ему пенсии по законодательству другого государства, назначение пенсии в порядке, установленном другими законодательными актами ПМР для отдельных категорий лиц, или в случае выявления факта предоставления пенсионером недостоверных сведений, которые необходимы для определения наличия у него права на пенсию. Прописаны и иные случаи, когда прекращается выплата пенсионных пособий: снятие с регистрации по месту жительства в связи с выбытием за пределы ПМР постоянно проживающего в республике иностранного гражданина или лица без гражданства; истечение срока, на который установлена инвалидность; приобретение трудоспособности лицами, получающими пенсию по потере кормильца (речь идёт о детях, братьях, сёстрах и внуках умершего кормильца, которые достигли возраста 18 лет или 23-х, если они обучались по очной форме в организациях образования); трудоустройство лиц, получающих пенсию по потере кормильца, а именно: одного из родителей, супруга, дедушки или бабушки умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брата, сестры или ребёнка умершего кормильца, которые достигли возраста 18 лет и не заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами и внуками умершего кормильца младше 14 лет; достижение пенсионного возраста получателями пенсии за выслугу лет; переход с одного вида пенсии на другой; отказ от получения назначенной пенсии. Возобновить получение пенсии можно после отмены решения суда, согласно которому была прекращена её выплата. Также законопроект уточняет, что выплата пенсий ПМР иностранным гражданам и лицам без гражданства производится на основании документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих право на постоянное проживание на территории ПМР и содержащих сведения о регистрации по месту жительства не менее 1 года.
Во втором окончательном чтении депутаты поддержали инициативу Правительства, касающуюся охраны прав и свобод человека. Поступило предложение внести ряд изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Они разработаны в целях реализации закреплённых на законодательном уровне задач о противодействии административным правонарушениям. Принятые меры позволят усилить защиту персональных данных приднестровцев. Для этого увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за распространение личной информации до одного года. В настоящее время установленный для данного вида правонарушений временной период является достаточно коротким – четыре месяца. Правоприменительная практика показывает, что зачастую обращения граждан по таким нарушениям поступают по истечении указанного времени. В этом случае, при наличии факта утечки данных, из-за истечения срока давности лицо освобождается от ответственности, а административные дела не возбуждаются или прекращаются. Полномочия по возбуждению административного производства по нарушениям в области персональных данных будут переданы министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, поскольку в соответствии с Законом «О персональных данных» данное ведомство занимается защитой прав субъектов персональных данных.
Группа депутатов выступила с инициативой о внесении поправок в Закон «О государственных гарантиях гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), и иным работникам сельскохозяйственных предприятий». «Ранее мы с вами приняли решение, что часть остатков средств паевого сбора может быть израсходована на ремонт дорог в сельских населённых пунктах. Но есть один нюанс. Мы приняли решение о расходовании средств на ремонт дорог, находящихся в муниципальной собственности. Однако у нас по сёлам проходят не только муниципальные дороги, но и государственные. А потому нашей инициативой депутаты комитета предлагают разрешить использовать часть паевых средств на ремонт дорог, расположенных в сельских населённых пунктах и находящихся как в муниципальной, так и в государственной собственности», – заметил по поводу законопроекта один из его авторов, председатель парламентского комитета по вопросам АПК, промышленности, транспорту, строительству и природным ресурсам Олег Леонтьев. Этот законопроект принят в первом чтении.
Кроме рассмотрения законопроектов, парламентарии заслушали доклад прокурора ПМР Анатолия Гурецкого о работе его ведомства в прошлом году. В 2023 году в этот контрольный и надзорный орган поступило 4443 жалобы. Это на 425 обращений меньше, чем в предыдущем году. По-прежнему большинство из них касается трудовых прав. Особое внимание Анатолий Гурецкий обратил на несоблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел в судах. Работа прокуратуры получила высокую оценку со стороны парламентариев. Отдельно отметили законотворческую деятельность. В 2023-м прокуратурой было подготовлено 25 законодательных инициатив. Десять из них уже приняты Верховным Советом.
В минувшее воскресенье в округе №24 «Парканский» прошли довыборы в Верховный Совет. Победил Владимир Тимофеев. На нынешнем пленарном заседании депутаты признали его полномочия. Он изъявил желание работать в законодательном органе без отрыва от прежней работы. Владимир Тимофеев включён в состав парламентского комитета по вопросам АПК, промышленности, транспорту, строительству и природным ресурсам. В сфере агробизнеса он работает в течение последних 30 лет.
Александр Никитин.
Фото https://diabetis.ru/
