Под эгидой Правительства в онлайн-режиме прошло совещание, почти целиком посвящённое проблемам агропромышленного комплекса. В нём кроме руководителей органов госвласти приняли участие руководители сельхозпредприятий и представители Общественной палаты и Общеприднестровского народного форума, объединяющего наиболее массовые общественные организации республики.
За последние годы государство оказывало сельхозпроизводителям поддержку, о которой в былые времена они и мечтать не могли. Но, как отметил во время видеоконференции премьер-министр Александр Мартынов, хотелось бы видеть максимальную отдачу. Кстати, планируется дополнить перечень получателей льготных кредитов среди предприятий АПК ещё одним пунктом. Сейчас в ведущих сельскохозяйственных державах мира полным ходом идёт развитие современных технологий. Среди них и так называемое точное, или координатное, земледелие. Это комплексная система, в основе которой лежит предположение, что отдельные участки одного и того же поля могут быть из-за невидимых на глаз неровностей рельефа неоднородны по своему плодородию. С помощью специальных датчиков, снимков со спутников, геоинформационных систем (цифровые карты) и специального программного оборудования определяют оптимальные сроки посева и объёмы вносимых удобрений на каждом участке с целью получения на всём сельхозугодии одинаково высокого урожая. По словам министра сельского хозяйства и природных ресурсов Ефимия Коваля, в Приднестровье тоже есть агрофирмы, внедряющие эту методику. Вот те, кто переходит на современные сельхозтехнологии, наподобие точного земледелия, возможно, и будут рассчитывать на льготный кредит. Специалистам минсельхозприроды и входящих в его структуру научных учреждений даны две недели для изучения во всех подробностях данного вопроса.
Достаточно часто в материалах, публикуемых в нашей газете, говорится о необходимости правильного севооборота. В качестве положительных примеров приводят хозяйства, где действуют в соответствии с требованиями агрономической науки по смене через определённое время на одном участке сельхозкультур (севооборот), чтобы предотвратить оскудение почвы. Очень положительно на повышение плодородия земли влияют бобовые культуры, насыщающие её азотом. Но, как отмечалось на заседании Правительства, заниматься выращиванием гороха, сои, фасоли, чечевицы, нута не очень-то и выгодно. Поэтому министерству сельского хозяйства и природных ресурсов дано премьерское поручение изучить опыт близлежащих стран в плане севооборота и выращивания сидератов – растений, которые способствуют насыщению почв. Рассматривали на совещании и вопросы возрождения насыщения почвы органическими удобрениями. Но, как известно, органика на полях – это побочный продукт животноводства, а оно с момента развала СССР всё затухало и затухало. Сейчас в республике действует программа развития этой подотрасли сельского хозяйства. По словам главы профильного министерства Ефимия Коваля, например, в Григориопольском районе появилось два новых животноводческих хозяйства. Государство готово рассмотреть в индивидуальном порядке бизнес-планы по заготовке и ферментации продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных для дальнейшего стимулирования применения органики для улучшения плодородия почв.
Применение органических удобрений – один из факторов экологически чистой сельхозпродукции. На неё на мировых рынках огромный спрос. К 1 июля должна быть представлена «дорожная карта» по развитию этого направления в АПК. Над ней работают совместно органы госвласти, сельхозпроизводители и союз промышленников, аграриев и предпринимателей. Есть уже и агрофирмы, которые пожелали поучаствовать в этом пилотном проекте. «Дорожная карта» предполагает и субсидирование со стороны государства, и применение льготного налогообложения. «Цель какая в данном случае? Выйти Приднестровью на международные рынки не только с зерном и рапсом. Спрос на экологически чистую продукцию от года к году растёт на внешних рынках. За этим будущее», – цитирует Александра Мартынова правительственная пресс-служба.
К слову, о химобработке сельхозугодий. Бессистемное использование ядохимикатов заметно тормозит развитие такого перспективного направления в АПК, как пчеловодство. Мы уже неоднократно писали, что химобработка полей без учёта направления ветра и без предупреждения пчеловодов зачастую приводила к полной гибели пчёл в той или иной местности.
Ещё одним сдерживающим фактором является нехватка насаждений растений-медоносов. В настоящее время в республике ежегодно собирают от 300 до 350 тонн мёда. Но есть возможности для расширения. Для этого к 1 июня минсельхозприроды должен представить программу развития пчеловодства и производства мёда, которая бы решила и вышеозначенные проблемы.
Шла на заседании речь и о стимулировании перерабатывающих предприятий путём корректировки налоговой и тарифной политики в отношении их. Министерство экономического развития в настоящее время занимается сбором данных, которые позволят оценить действительную налоговую нагрузку на предприятия отрасли. Эту информацию тщательно анализируют специалисты ведомства, и, возможно, ставки некоторых налогов для переработчиков сельхозпродукции будут понижены. Среди того, что планируют производить в республике, – крупы, макаронные изделия, кетчуп, майонез. По словам вице-премьера и министра экономического развития Сергея Оболоника, проекты создания таких предприятий его ведомством разработаны. Предполагаемый срок окупаемости – 2-3 года. Но эти проекты пока не вызвали интерес у бизнеса. Изучают и предложение о повышении экспортной пошлины на некоторые виды сельхозсырья с целью стимулирования его переработки внутри республики.
Одним из больных мест сельского хозяйства республики является состояние мелиоративного комплекса. Два предыдущих засушливых года заставили многих сельхозпроизводителей вернуться к обильному поливу своих угодий. 2021-й, вроде бы, оказался не жаден на осадки, поэтому некоторые из агропредприятий решили сэкономить на орошении. Это притом что тариф на полив сельхозугодий ниже себестоимости подачи воды. Есть несколько вариантов решения этой проблемы. Первый – обязать агрофирмы, по территории которых проходят магистральные оросительные системы, заключать договоры на их полив. Второй – пересмотреть налоговую ставку для потенциально орошаемых участков. Третий – ввести повышенные требования для них к качеству урожая. «Эти решения назрели. Мы действительно вкладываем большие деньги в мелиорацию, и отдача от земли должна быть максимальной», – заметил на сей счёт Председатель Правительства Александр Мартынов. До 1 августа совместно с самими землепользователями и общественностью, а также министерствами экономического блока, минсельхозприроды должно разработать предложения по решению этого вопроса. Одна из наиболее острых проблем, с которыми сталкивается ныне мелиоративный комплекс, – нехватка персонала. Недавно была разработана программа по ликвидации кадрового голода, рассчитанная на пять лет. Есть уже первые результаты. В соответствии с ней сформирован госзаказ на подготовку специалистов. Уже в этом году выделено пятнадцать бюджетных мест в Тираспольском аграрно-технологическом колледже имени М.В. Фрунзе для абитуриентов, желающих стать мелиораторами. Столько же мест добавлено и на специальность «машинист насосных установок» в Дубоссарском индустриальном техникуме.
Есть планы и по повышению в России квалификации уже работающих в ГУП «Республиканские оросительные сети» специалистов. Донской аграрный университет (Ростов-на-Дону) готов принять у себя девять инженеров этого предприятия. Рассматривается вопрос и о распространении на мелиораторов программы доступного жилья. Удалось повысить на 12% зарплаты. Председатель Правительства Александр Мартынов в двухмесячный срок поручил ряду министерств подготовить предложения по формированию заработных плат работникам предприятия на следующий год.
На этом заседании Правительства отмечалось, что за последние годы у предпринимательского сообщества заметно вырос интерес к агросектору. По словам Ефимия Коваля, свободных земель сельхозназначения не осталось. Исключение составляют лишь старые сады, требующие раскорчёвки. Из четырёх с половиной тысяч гектаров нераспределёнными остаются нераскорчёванные тысяча триста. Но есть такие же земли и в ведении сельхозпредприятий. Убрать ненужный, изживший себя сад обязан сам землепользователь. В последние три года раскорчёвывают примерно по тысяче гектаров бывших садов. На один гектар уходит в среднем одна тысяча долларов. Но есть положение, что раскорчёванные участки не облагаются земельным налогом на протяжении семи лет.
Если у землепользователя на очищение своих угодий от старых деревьев нет средств, то, по словам Ефимия Коваля, поможет льготный кредит из Фонда госрезерва. Такими темпами, по оценке специалистов, решить проблему со старыми многолетними насаждениями возможно в течение 2-3 ближайших лет. На заседании Правительства решено было, что минсельхозприроды через месяц должно предоставить график раскорчёвки по каждой агрофирме. «Земля – один из основных наших активов. Отдача от неё должна быть максимально эффективной для государства, с одной стороны, и, с другой стороны, естественно, бизнесу должно быть интересно на ней работать», – подчеркнул Александр Мартынов во время онлайн-совещания.
