Своевременная выплата пенсий и пособий, повышение уровня благосостояния приднестровских пенсионеров, защита прав людей с ограниченными возможностями, административная реформа… – широкий спектр вопросов обсуждался на заседании отчетной коллегии министерства по социальной защите и труду.
«В 2018 году министерство и входящие в его состав подведомственные учреждения обеспечивали максимально открыто и доступно проведение политики государства во всех подконтрольных сферах, – отметила руководитель минсоцтруда Елена Куличенко. – Проделана большая работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, намечены векторы деятельности на перспективу в сфере опеки и попечительства, социальной защиты…».
Говоря о планах на будущее, Елена Куличенко отметила, что основной задачей остаётся своевременная выплата пенсий, работа над методологией планирования бюджета, развитие новых направлений, которые позволят увеличивать доходы бюджета Единого государственного фонда социального страхования (ЕГФСС).
«Основная доля социальных расходов приходится на пенсионное обеспечение и составляет 86,5%, – отметила Елена Куличенко. – В 2018 году налоговых доходов поступило на 86,6 млн рублей больше, чем в 2017-м. Доходы ЕГФСС составили 1,7 млрд рублей, расходы на выплату пенсий, пособий и иных выплат – 2,2 млрд рублей».
Таким образом, в 2018 году дефицит бюджета Единого госфонда соцстрахования сократился почти на 232 млн рублей и составил немногим более 24%. Это позволило своевременно осуществлять выплаты пенсий, пособий и денежных компенсаций.
Руководитель ведомства выразила на-дежду, что повышение доходов ЕГФСС в перспективе позволит вернуться к ежеквартальному повышению пенсий. Она напомнила, что приднестровская система пенсионного обеспечения является распределительной. Иными словами, от уровня занятости населения напрямую зависит нагрузка на каждого работающего гражданина. В минувшем году в крупном и среднем бизнесе в целом по республике было создано 1141 рабочее место, фиксируется увеличение количества индивидуальных предпринимателей (предпринимательских патентов было выдано на 2727 больше, чем в 2017-м).
На сегодняшний день на учете в ЕГФСС состоят 110411 получателей пенсии. И это притом, что общая численность получателей в 2018 году снизилась на 8565 человек, во многом – за счет перехода на пенсии иных государств (в первую очередь – России). Количество вакансий, которые заявлены в органах социального страхования, составило 6209. Число официально признанных безработных – 3889. Трудоустроенных – 1621 человек.
«Сейчас перед Центрами социального страхования стоит задача провести широкий анализ по критериям образования, половозрастным особенностям безработных, – рассказала Елена Куличенко. – Наша задача – не просто сухая статистика, а сопровождение каждого обратившегося в поисках работы до рабочего места. Причем не только путем пассивной политики выплаты пособий, но и путем повышения квалификации, организации переобучения». На эти цели, по её словам, заложены ресурсы.
В то же время руководитель минсоцтруда признала, что пока государство не в состоянии осуществить сбор средств, необходимых для выплаты пенсий соответствующего уровня, и главным образом выполняет задачу обеспечения минимальных потребностей пенсионеров. Однако существует совершенно ясная, осмысленная необходимость изменить ситуацию, что проявляется в поиске резервов и механизмов, способных благотворно отразиться на эффективности тех или иных мер социальной поддержки и уровне жизни в целом.
«Государство – это целостный живой организм, внутри которого на разных уровнях постоянно происходят изменения, – напомнила Елена Куличенко. – Нередко люди в силу разных причин лишаются дохода. И на определенном этапе государство берет под свою защиту лиц, которые не могут трудиться. В этих целях и создаются гарантии исполнения обязательств посредством норм обязательного страхования, путем финансирования мероприятий по социальной защите населения».
Широкий комплекс мероприятий по социальной защите наиболее уязвимых категорий граждан сотрудники ведомства реализовали в рамках Года равных возможностей в Приднестровье.
В 2018 году Центрами социального страхования и социальной защиты было трудоустроено 37 человек, относящихся к категории инвалидов. «Эти цифры, конечно, далеки от желаемого. Тем более, что занятость инвалидов является одним из самых главных факторов их социализации и реабилитации, является стимулом для развития личности», – подчеркнул первый заместитель министра по социальной защите и труду Олег Федотов. «Назрела необходимость пересмотра законодательства и создания нового правового механизма, когда приём на работу граждан этой категории будет для работодателя не только социально ориентированной мерой, но и материально выгодной. На сегодняшний день по поручению Президента и Председателя Правительства эта работа начата», – добавил замминистра.
Представители министерства отмечали, что, несмотря на завершение мероприятий в рамках Года равных возможностей, вопросы, связанные с трудоустройством, и другие меры поддержки наиболее уязвимых категорий граждан остаются приоритетными в работе ведомства. Так, были разработаны государственная целевая программа «Равные возможности на 2019-2022 годы», Положение о порядке проведения ежегодного республиканского конкурса «Наш город для всех», направленного на создание в приднестровских городах безбарьерной среды.
Отмечая важность вопроса трудоустройства для всех категорий граждан, вице-премьер Алексей Цуркан, принимавший участие в работе коллегии, подчеркнул, что сегодня необходимо готовить тех специалистов, у которых будут рабочие места. Он акцентировал внимание на значении разработки нормативного документа, определяющего потребность страны в рабочих кадрах.
Зампред назвал эффективными меры по реализации административной реформы в республике. «Министерство по социальной защите и труду и ЕГФСС были в числе первых, кто подключился к порталу государственных услуг, кто подготовил свои регламенты, – отметил Алексей Цуркан. – Сегодня это уже помогает в работе и, самое главное, нашим гражданам: люди понимают, какие процедуры установлены для того, чтобы они смогли заказать и получить необходимую услугу».
Николай Плющинко.
Фото: www.gov-pmr.org
