После трехнедельного перерыва депутаты Верховного Совета провели пленарное заседание. Оно пополнило юридическую базу страны новыми законами. Отличительной чертой прошедшего на этой неделе заседания стало принятие ряда концептуальных программ развития, в том числе АПК и ПГУ. Но сначала о главном…
Народных избранников станет меньше?
Группа парламентариев, состоящая из 21 законодателя, инициировала внесение изменений в Конституцию. Их суть состоит в сокращении количества депутатов Верховного Совета с нынешних 43 до 33. Предполагается, что в случае вступления новых конституционных норм в силу применяться они будут в ходе выборов депутатов Верховного Совета 7-го созыва (2020 г.) и последующих.
В связи с этим законодательным изменениям подвергнется Регламент ВС. К примеру, для принятия поправок в Конституцию, а также конституционные законы потребуется одобрение не 29 народных избранников, как сейчас, а всего 22. Кворум для работы пленарного заседания будет составлять не 22 депутата, как ныне, а 17, и т.д.
Изменения могут также коснуться Избирательного кодекса. В частности, в проекте соответствующего закона прописана императивная норма о запрете создания избирательного округа из не граничащих между собой территорий (он должен составлять единую территорию). Одной из норм законопроекта предписано, что Советы народных депутатов городов Дубоссары и Дубоссарского района, Рыбницы и Рыбницкого района, Григориопольского, Каменского и Слободзейского районов формируются в соответствии со следующей схемой: одну часть представляют народные депутаты по должности, которыми являются избираемые населением соответствующих территорий председатели Совета – главы администрации села (поселка, города местного значения); другую – депутаты, избираемые по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города. Это, а также укрупнение избирательных участков в Тирасполе и Бендерах, может привести к сокращению депутатского корпуса местных Советов на 77 человек.
В основе предложений о сокращении депутатов всех уровней лежит желание снизить бюджетные расходы на функционирование Верховного Совета и представительных органов власти на местах.
Центризбирком уже ведет предварительную работу по определению оптимальных границ избирательных округов. Планируется, что их территория, а также количество избирателей на каждом из них увеличится.
Флагман науки и образования
Эта характеристика по праву относится к главному вузу страны – Приднестровскому государственному университету. То, как он будет жить в ближайшие пять лет, прописано в принятой Верховным Советом государственной целевой программе «Стратегия развития ПГУ им. Т.Шевченко».
Государственная целевая программа развития главного вуза республики базируется на положениях Стратегии развития ПМР на ближайшие 8 лет. Стратегической целью государственной программы является формирование конкурентоспособной образовательной среды, позволяющей университету сохранять достойное место в сфере образовательных услуг благодаря предоставлению качественного инновационного образования, ориентированного на реальные потребности рынка труда.
Заявленные законопроектом направления деятельности вуза подразумевают превращение знаний в основной экономический и стратегический ресурс общества.
Как и сейчас получаемое в ПГУ высшее образование будет трех уровней: бакалавриат, магистратура (специалитет) и аспирантура. Высшее, среднее профессиональное, а также дополнительное непрерывное образование граждане будут получать в едином образовательном пространстве с Россией, обеспечив переход на образовательные стандарты четвертого поколения.
Особое внимание в ГЦП «Стратегия развития ПГУ им. Шевченко на 2019-2023 годы» уделено созданию условий для инклюзивного образования, развитию материально-технической базы, применению дистанционного обучения, расширению сотрудничества с российскими университетами. Объем финансирования госпрограммы запланирован на уровне 37 млн рублей, из которых 27 миллионов – деньги из республиканского бюджета, а 10 млн рублей – собственные средства университета, получаемые от оказания платных образовательных, научных и консультативных услуг. Есть также намерение привлечь дополнительные средства из внебюджетных источников.
Приднестровье – житница
То, что не удавалось на протяжении десятилетий, наконец-то удалось – депутаты Верховного Совета утвердили в первом чтении государственную программу развития агропромышленного комплекса на 2019-2026 годы. Подробно о ее содержании читателям субботнего выпуска нашей газеты в эксклюзивном интервью рассказал министр сельского хозяйства и природных ресурсов Ефимий Коваль. Дополним общую картину несколькими штрихами. Стратегический документ разработан по поручению главы государства. Совместная работа над ним велась, начиная с 2017 года. К ней подключились сотрудники Администрации Президента, Правительства в лице отраслевого министерства, депутаты профильного парламентского комитета по вопросам АПК.
Декларируемые цели аграрной программы – обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещение, рост экспортных поставок. Акцент планируется сделать на развитии животноводства, овощеводства, плодоводства, виноградарства и увеличении орошаемых площадей земельных участков.
Среди источников финансирования ГЦП развития АПК более половины составляют собственные средства землевладельцев, а также банковские займы и кредиты фонда госрезерва, субсидии и дотации государства. С целью эффективной реализации программы предполагается заморозка тарифа на воду для орошения. Те, кто осмелится взяться за раскорчевку старых садов, которые являются для республики большой проблемой, а также закладку новых, вправе рассчитывать на снижение земельного налога.
И еще один программный документ в ходе состоявшегося на этой неделе пленарного заседания приняли парламентарии. Речь идет об окончательной редакции инициированной Правительством программы «Равные возможности». Срок ее действия – 4 года. О ее содержании наша газета подробно писала, когда программа была принята в первом чтении.
Евгений МИНИН.
