Счетная палата проверила работу Фонда государственного резерва ПМР (ФГР). Государевы люди подробно исследовали, на что ФГР тратит бюджетные деньги, а также средства, полученные в виде гуманитарной помощи от России. Причем проверяли расходы не только за прошлый год, но и за весь период с 2008-го. Данные о проверке были любезно предоставлены редакции Счетной палатой.
По определению, Фонд госрезерва «является целевым бюджетным фондом».
Фонд государственного резерва учрежден в 2004 году. Он подчиняется Правительству, а непосредственно управляют им наблюдательный совет и дирекция. По закону, у организации достаточно много задач, главные среди которых – оказание государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства в целях стабилизации экономики: обеспечение первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание регулирующего воздействия на рынок.
Закон также определяет, что источниками формирования средств ФГР являются средства республиканского бюджета, безвозмездная помощь (например, российская) и «иные не запрещенные законодательством поступления» (например, проценты по кредитам). То есть понятно, откуда фонд берет деньги.
А вот как он их тратит, как раз и проверяла Счетная палата.
По словам Светланы Изместьевой, исполняющей обязанности председателя Счетной палаты, фонд проверяли на предмет целевого использования средств республиканского бюджета и гуманитарной помощи Российской Федерации, а также текущего контроля использования указанных средств на момент проведения контрольных мероприятий.
Еще в 2008 и 2011 годах Фонд госрезерва получил почти 468 миллионов российских рублей. Это была фи нансовая помощь от России. И помощь была целевая – кредитование субъектов АПК (в том числе развитие личного подсобного хозяйства), малого предпринимательства и предоставление беспроцентных займов на раскорчевку многолетних насаждений. То есть идея, смысл этой помощи изначально были не в простой раздаче денег, а именно в кредитовании по низкой ставке. – Если бы мы только выдавали деньги, без возврата, они бы давно кончились. А так мы смогли обернуть их практически трижды – и помогли намного большему числу предприятий, – говорит Наталья Балан, и.о. директора Фонда государственного резерва.
Из этих миллионов большая часть (415,6 млн руб. РФ) пошла на кредитование субъектов АПК. Еще 21,5 млн – на кредитование малых предприятий, на беспроцентные займы на развитие личного подсобного хозяйства – 30,8 млн руб. РФ.
И вот прямая выгода именно от кредитования: за 9 с половиной лет с момента получения первого транша фонд смог прокредитовать 221 предприятие АПК и малого бизнеса. Это количество включает в себя 155 сельскохозяйственных фирм и 66 малых предприятий. В основном помощь оказывали предприятиям, которые занимаются овощеводством и растениеводством, – таких оказалось 77, они взяли кредитов на сумму более 492 млн рублей РФ. 19 предприятий получили почти 195 млн на переработку сельскохозяйственной продукции. Еще 13 фирм взяли 119 млн на мелиорацию. И 25 сельхозпредприятий получили более 94 млн на раскорчевку. Предприятия малого бизнеса удивили разнообразием целей. Они брали деньги и на производство продовольственных и промышленных товаров, и на переработку вторсырья, и на развитие общепита, и на внутренний туризм, и на разработку программных продуктов, и даже на «производство изделий народных художественных промыслов». Общая сумма оказалась довольно внушительной – более 86 млн российских рублей и еще 17 млн приднестровских.
Более пяти с половиной тысяч граждан оформили беспроцентные ссуды на развитие личного подсобного хозяйства. На эту цель было выдано более 56 млн рублей ПМР. К слову, эти деньги возвращены почти полностью, что доказывает: подсобное хозяйство – не самый плохой бизнес. И, разумеется, Счетная палата проверила и возвращаемость кредитов. В большинстве своем наши граждане – и бизнесмены, и физические лица, – оказались надежными заемщиками. Практически все кредиты и займы погашены вовремя. А из общих выданных астрономических сумм просроченная задолженность образовалась только у одной фирмы. Специалисты отмечают, что подобная финансовая дисциплина основывается, в том числе, и на разумном и взвешенном подходе фонда к выдаче кредитов.
Чтобы получить деньги, нужно представить в фонд пакет документов. Какой – зависит от цели кредита (перечень есть на сайте фонда – FGR.GOSPMR.ORG), но в любом случае нужен бизнес-план. И, конечно, претендент должен вложить в предприятие свои деньги – не менее 10% от стоимости проекта. Документы изучают специалисты из фонда и банка, и если все в порядке, а бизнес-план рабочий, одобряют выдачу. Что удобно – если заемщик использует деньги по назначению и соблюдает график платежей, он может рассчитывать на повторный кредит.
Андрей БАРСУКОВ.
