Заявление пресс-службы Правительства относительно ущемления прав и законных интересов журналистов
Правительство Приднестровской Молдавской Республики всецело поддерживает точку зрения журналистского сообщества о недопустимости ограничения прав и свобод средств массовой информации. Решение Верховного Совета республики о введении дискриминационной системы работы журналистов наносит удар по конституционному праву граждан Приднестровья на получение объективной оперативной информации, не говоря уже о полном игнорировании прав сотрудников СМИ.
В этой связи принципиальная позиция в отношении факта ущемления прав журналистов и нарушения законов республики, в том числе Конституции ПМР, и обусловленные этой позицией негативные оценки неизбежны и, более того, закономерны.
Основной Закон нашего государства гарантирует право на свободу слова. Также, согласно статье 29 Конституции ПМР, гражданам «гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов». Органы государственной власти и их должностные лица, в свою очередь, не должны чинить препятствий журналистам при осуществлении ими своих прямых обязанностей – полноценного и оперативного освещения деятельности высшего законодательного органа власти. Принятое депутатами Верховного Совета постановление никак не гарантирует предоставление редакциям СМИ полной версии видеосъемки парламентской пресс-службы, видеозаписи всех выступлений на пленарном заседании, фотографий всех участников заседания, которые журналист сочтет нужным использовать в своем материале. Предоставление же видеоматериалов выборочных, купированных, по сути, является ограничением свободы СМИ в выражении своей позиции, то есть цензурой, которая напрямую запрещена статьей 28 Конституции ПМР. Напомним, согласно статье 1 Закона «О СМИ», поиск, получение, производство и распространение массовой информации также не подлежат ограничениям.
Помимо указанных нормативно-правовых актов, принятое депутатами постановление нарушает и статью 33 Закона «О Регламенте Верховного Совета», которая определяет гласность одним из принципов проведения пленарных заседаний. В этой же статье зафиксировано право журналистов принимать участие в заседаниях в порядке, предусмотренном данным регламентом. Любые другие ограничения могут приниматься только путем внесения изменения в данный закон, в котором прописано также, что работа Верховного Совета строится на базовых принципах открытости принимаемых решений.
Аргументы, прозвучавшие в ходе обсуждения соответствующего постановления Верховного Совета, нельзя назвать весомыми. Заявление об экономии бюджетных средств при утверждении предложенных правил не подкреплено экономическим обоснованием. Отсутствие телеоператора в зале заседаний Верховного Совета не означает полную отмену редакционного задания. Съемочная группа при любых обстоятельствах будет выполнять должностные обязанности посредством записи интервью, комментариев и т.д.
Среди прочего, депутаты ссылаются на то, что на заседаниях Правительства, Президиума Правительства и других мероприятиях исполнительных органов власти видео- и фотосъемку производит исключительно пресс-служба Правительства. Подчеркиваем, что данная информация не является достоверной, так как на данных мероприятиях в большинстве случаев работает достаточно широкий круг журналистов различных СМИ. Исключение составляют заседания и совещания, проходящие в особом режиме. Правительство, в свою очередь, прилагает все усилия в рамках нормативных актов, регулирующих деятельность СМИ, для обеспечения достойных условий работы приднестровским журналистам, освещающим деятельность исполнительных органов власти.
Напомним, Председатель Правительства Павел Прокудин неоднократно ставил перед руководителями исполнительных органов власти вопрос о необходимости предоставления доступа к информации всем СМИ, независимо от их формы собственности.
Кроме правовых моментов, принятое парламентариями постановление образует и целый ряд технических препятствий осуществлению деятельности СМИ. Так, не проработан механизм своевременной передачи видео- и фотоматериалов, не определена очередность рассылки, срок реагирования на запросы журналистов.
Вызывает обеспокоенность и уровень оснащенности пресс-службы Верховного Совета современными видеокамерами. На данный момент Первый Приднестровский телеканал осуществляет запись в современном видеоформате повышенной четкости HD, тогда как еще кассетные видеокамеры пресс-службы ВС снимают в устаревшем DV-формате. Уточним, что для того, чтобы перенести видео с кассеты на компьютер, потребуется в несколько раз больше времени, чем с флеш-карты, с которыми работает ПГТРК. Говорить об оперативности работы журналистов в таких условиях не приходится.
Соблюдать Конституцию ПМР и законы государства обязаны все, и в первую очередь народные избранники, которые эти нормативно-правовые акты создают и утверждают. Граждане Приднестровья имеют конституционное право на информацию о деятельности наделенных ими властью парламентариев. Это право народа осуществляется посредством бесперебойной и оперативной работы СМИ. Дискриминационное постановление Верховного Совета ограничивает данные, установленные законодательством права как электората, так и средств массовой информации.
Учитывая наблюдающееся оживление интереса к Приднестровью на международной политической арене, усиление работы по налаживанию конструктивного диалога с Российской Федерацией, такие проявления недемократичности наносят ощутимый урон имиджу республики в глазах международных партнеров, что недопустимо.
Продемонстрированный данным постановлением Верховного Совета подход к освещению в СМИ деятельности высшего законодательного органа власти неконструктивен. Учитывая вышеизложенное, призываем депутатов Верховного Совета всесторонне проанализировать создавшееся положение и не допускать ограничения прав и свобод граждан Приднестровья. Полагаем, что приведенные правовые и иные основания являются достаточными для пересмотра принятого решения и отмены указанного постановления.
