На днях в Приднестровском государственном университете им. Т.Г. Шевченко прошла традиционная международная научно-практическая конференция «Яковлевские чтения», посвящённая памяти первого ректора главного вуза нашей страны Василия Никитовича Яковлева. Проводятся они в 10-й раз. Тема нынешних: «Актуальные вопросы юридической науки и практики в условиях цифровой трансформации». Организаторы мероприятия – юридический факультет ПГУ и Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского.
Как отметил на открытии мероприятия ректор госуниверситета Владислав Соколов, Василий Никитович внёс огромный вклад не только в создание вуза, но и самой республики. Руководитель напомнил, что решение об образовании Тираспольского государственно-корпоративного университета приняли 2 сентября 1990 года на II Чрезвычайном съезде приднестровских депутатов всех уровней, на котором и была провозглашена ПМССР. Первый набор студентов проведён в декабре того же года. Прообраз нынешнего ПГУ занимал всего несколько комнат в Тираспольском горкоме партии – нынешнее здание Верховного Совета и Правительства. Говоря о развитии университета, Владислав Соколов отметил, что Василий Никитович – родоначальник приднестровского юридического образования, инициатор принятия и один из авторов Декларации о независимости Приднестровской Молдавской Республики. Активно работал над созданием первой Конституции нашего государства.
«Он был блестящим педагогом, написавшим большое количество учебников для студентов, которые стали классическими. Будучи известным учёным, установил связи с крупнейшими образовательными учреждениями. Он проявлял твёрдость и решительность в отстаивании интересов нашего государства и права на самоопределение. Был настоящим борцом. Нынешняя конференция – не только память о нём, но и продолжение его дела», – отметила заместитель Председателя Верховного Совета Галина Антюфеева.
Она же зачитала приветственный адрес участникам нынешних Яковлевских чтений спикера нашего парламента Александра Коршунова, в котором, в частности, говорилось: «Безусловно внедрение цифровых технологий облегчает работу органов правотворчества. Однако этот процесс требует специфического регулирования. Благодаря цифровизации появилось большое количество интернет-платформ, порталов, сайтов государственных органов. Уверен, что конференция станет конструктивной диалоговой площадкой, послужит драйвером для научных исследований по корректному использованию передовых информационных технологий в правовой сфере, будет способствовать решению сложных научно-прикладных задач устойчивого развития государства».
Цифровизация охватила все сферы общественной жизни, включая и судопроизводство. «Цифровизация судебной системы является ключевым направлением её современного развития. Внедрение цифровых технологий способствует ускорению судопроизводства, повышению его доступности и прозрачности. Электронный документооборот, дистанционное проведение судебных заседаний посредством видеоконференций, доступ к правовым базам в режиме онлайн делает его более открытым и доступным для всех участников процесса», – заметил председатель Верховного суда Адриан Пеньковский. Но при этом он особо подчеркнул: «Конечно, цифровизация несёт определённые риски в плане информационной безопасности, защиты прав участников судопроизводства».
В свою очередь министр юстиции Александра Тумба рассказала, что руководимое ею ведомство ещё в начале 2000-х годов внедрило цифровую площадку – сайт «Юридическая литература». «Он удобен для любого пользователя сети Интернет. С 2018 года минюст является единственным источником всех издаваемых в республике нормативно-правовых актов. Запущен портал госуслуг», – подчеркнула руководитель ведомства.
Активно занимается внедрением цифровых технологий и государственный таможенный комитет. Его руководитель Валентин Грабко напомнил, что таможенные органы нашей республики создавались с нуля, не имея вообще никакой материальной базы. Только с конца 1995 года началось внедрение компьютерной техники. 10 марта 2000 года Правительство приняло Постановление «Об утверждении основных направлений модернизации таможенной службы ПМР», которым предусматривалась дальнейшая цифровизация ГТК. Началось создание Единой автоматизированной информационной системы приднестровских таможенных органов. По словам Валентина Грабко, это был первый шаг к упрощению таможенных процедур. А в марте 2019 года утвердили программу по реализации проекта «Электронная таможня» по переходу на дистанционное декларирование товаров. Работы по его внедрению закончились в прошлом году. В видеоролике, представленном государственным таможенным комитетом, речь шла о том, что в 2023 году 89% всех таможенных деклараций (более 133 тысяч) были поданы в электронном виде. За сутки оформлялось порядка 270 электронных деклараций. Из них 73% составляли экспортные и 27% – импортные. Этой услугой за год воспользовались более трёх тысяч участников внешнеэкономической деятельности.
О развитии правовой базы в условиях всеобъемлющей интернетизации общества рассказал министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Александр Димитрогло. Он отметил: «Объём информации в Интернете огромен, однако бесконтрольное её распространение может нанести непоправимый вред человечеству, такой, как, например, о способах, методах изготовления, местах распространения наркотиков и психотропных веществ, о способах и призывах к совершению самоубийства, о склонении или вовлечении в совершение противоправных действий, об экстремистских материалах». Поэтому необходимо было внесение дополнений в Уголовный кодекс и КоАП (Кодекс об административных правонарушениях), а также принятие нескольких специальных нормативно-правовых актов, в частности Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». По словам министра, обыденными вещами стали онлайн-торговля, заказ такси через Интернет, работа онлайн-банков. Особое внимание Александр Димитрогло уделил взаимодействию государства с гражданами и бизнесом посредством Интернета, упомянув «Портал госуслуг» и «Электронную отчётность». «Сам характер взаимоотношений значительно изменяется, требуется однозначная идентификация лица, которое обращается к государству. В связи с этим важным инструментом при взаимодействии с государством является электронная подпись, однако, если речь идёт о логине и пароле, они хранятся скорее всего на компьютере или телефоне, и нет гарантий, что они не попадут в руки злоумышленников. Для этого существует усиленная квалифицированная электронная подпись. Особенности работы с ней установлены Законом «Об электронном документе и электронной подписи», – заметил министр.
Традиционно в Яковлевских чтениях принимала участие дочь выдающегося учёного, доктор психологических наук, профессор Альбина Васильевна Гоголева. Она поблагодарила инициаторов проведения ежегодной международной научно-практической конференции, пожелав всем успешной работы форума и интересных дискуссий.
После пленарного заседания работа продолжилась по секциям. Всего их было пять: «Проблемы частного и публичного права в условиях цифровизации», «Эволюция государственных и правовых институтов в условиях цифровизации», «Теоретические и практические аспекты регулирования и защиты прав субъектов частного права», «Актуальные вопросы уголовной политики в условиях цифровой безопасности», «Молодые учёные: первое слово в науке».
Александр Никитин.
Фото: www.vspmr.org
